违反《反垄断法》 阿里、腾讯、京东等企业被罚

【文/观察者网 周远方】

国家市场监管总局11月20日在官方网站公布一批处罚决定，涉案企业包括北京百度网讯科技有限公司、阿里巴巴（中国）网络技术有限公司、腾讯控股有限公司、苏宁易购集团等（详见附件）：

市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》，对43起未依法申报违法实施经营者集中案件立案调查。经查，上述案件均违反了《中华人民共和国反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》第四十八条、四十九条作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元罚款。

随着反垄断执法的深入推进，企业经营者集中申报意识不断提高，主动梳理和报告以前未依法申报违法实施的经营者集中，并积极配合调查。本次公布的案件均为过去应当申报而未申报的交易，案件数量多、涉及企业广泛、交易时间跨度较长。依法处理未依法申报案件，既能保障各类市场主体公平参与竞争，维护反垄断法权威，不断优化公平、透明、可预期的竞争环境；又能有效督促企业提升合规意识和能力，推动企业和行业持续健康发展。

《中华人民共和国反垄断法》第二十一条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

汇业律师事务所高级合伙人、反垄断合规法律专家潘志成对观察者网表示，对43家涉案企业均处50万元罚款的行政处罚，是相对比较轻的处理。根据之前的《反垄断法》规定，许多平台经营企业是否需要集中申报，过去一段时间以来并不明确。尤其是一些涉及VIE架构的企业，通过目前