为劳动者权益提供保障

“有房贷、车贷，还有两个小孩，一个月没工作，生活压力就很大了。老板给我们联系了一家企业可以调剂用工，当时我就报名参加了。”老方是福建一家餐饮企业的员工，借助共享用工的方式，他顺利实现了一段空档期的就业，也大大减轻了家庭的负担。今年以来，不少就业者像他一样，受益于这种灵活就业的方式。

不过，谈到工资结算以外的问题，比如劳动关系怎么算？万一出现工伤由谁负责？共享用工结束后还能否回到原企业？不少参与共享用工的工作人员都表示，“没想那么多”或者“不清楚”。共享用工的劳动关系和权益保障等问题，也成为后续社会讨论的主要聚焦点。

针对这些现实问题，人社部《通知》进行了一一明确。

劳动关系怎么定？原企业与劳动者协商一致，将劳动者安排到缺工企业工作，不改变原企业与劳动者之间的劳动关系。劳动者非由其用人单位安排而自行到其他单位工作的，不属于本《通知》所指共享用工情形。

合法权益咋保障？要指导和督促原企业按时足额支付劳动者劳动报酬和为劳动者缴纳社会保险费，并不得克扣劳动者的劳动报酬和以任何名目从中收取费用。劳动者在缺工企业工作期间发生工伤事故的，按照《工伤保险条例》第四十三条第三款规定，由原企业承担工伤保险责任，补偿办法可与缺工企业约定。

劳动者有哪些自主权？劳动者在缺工企业工作期间，缺工企业未按照约定履行保护劳动者权益的义务的，劳动者可以回原企业，原企业不得拒绝。此外，共享用工合作期满，劳动者应回原企业，原企业应及时予以接收安排。

“共享用工是在新冠肺炎疫情暴发初期市场自发探索出的用工余缺调剂办法，也是继劳务派遣之后，我国劳动力市场又一次比较重要的企业灵活用工制度供给，为劳动力市场应对当前各种复杂形势提供了一个重要制度工具。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚认为，在共享用工模式下，更应注重保障劳动者选择权。要将劳动者权益放在用工调剂的首位，避免因协调、对接不利导致劳动者权益受损。

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