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中国向WTO提交《中国关于世贸组织改革的建议文件》(5)

中国向WTO提交《中国关于世贸组织改革的建议文件》(5)
2019-05-15 00:52:33 商务部网站

(三)加严对不符合世贸组织规则的单边措施的纪律。

【问题和表现】个别成员采取单边主义措施,任意提高进口关税,擅自增加贸易壁垒,在没有联合国授权或其他国际条约支持情况下对他国实施经济制裁,连带对第三国国民或公司在海外的商业活动实施“次级制裁”,严重违反国际承诺和世贸组织规则。然而,现有世贸组织规则对个别成员实施的明显违反世贸组织规则并造成严重影响的单边主义措施,并没有提供及时、有效的监督和救济方式。

【目标和任务】有必要对单边主义措施进行有效遏制,重振世贸组织的权威性和有效性,维护以规则为基础的多边贸易体制,保障世贸组织成员的合法权益。

【做法和建议】建议考虑从以下方面对单边主义做法加以约束:加强多边监督机制;增加紧急情况下受影响方快速获得临时有力救济的权利;加快争端案件诉讼程序。

二、增加世贸组织在全球经济治理中的相关性

(一)解决农业领域纪律的不公平问题。

【问题和表现】现行农业纪律存在严重不公平、不平衡、不合理,主要体现在“综合支持量”(AMS)方面。部分发达成员享受承诺水平较高的AMS,可以提供远高于微量允许水平的黄箱补贴,对农业生产和农产品贸易造成严重扭曲。大多数发展中成员没有AMS,甚至保障粮食安全所必需的收储政策也无法有效实施。

【目标和任务】有必要解决纪律的不公平,促进农产品贸易发展,为发展中成员创造公平的市场环境,增强其保障粮食安全和生计安全的能力,使其从多边贸易体制中更多获益。

【做法和建议】应逐步削减并最终取消AMS,并达成关于粮食安全公共储备的永久解决方案。

(二)完善贸易救济领域的相关规则。

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