外商投资法将取代“外资三法”
说到外商投资法草案，就不得不提到“外资三法”，也就是中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法。这三部法律，因改革开放而生，伴随着中国对外开放的过程，为我国扩大对外开放、积极利用外资作出了巨大的贡献。
1979年7月1日，五届全国人大二次会议审议通过了中外合资经营企业法，这是新中国第一部与外商投资有关的法律。共十五个条文，首次明确了可以利用商标、专利投资。这就像是一个宣言，用法律的形式，宣誓了中国“对外开放、利用外资”的决心。
商务部研究院外国投资研究所所长马宇：刚刚打开国门，但那个时候你为了要跟国际上做生意，并且要引进外商投资，外商就说那你要引进外资的话，你不能用文件来管理，那我们对外的时候还是需要有这种法律规范，所以很快全国人大就制定了中外合资经营企业法，这就是一个突破性事件。因为当时我们国内连公司法、合同法都没有，在那种情况下，就是法律先行来规范对外开放和引进外资，外商投资才开始逐步地进入中国。
1980年，第一家中外合资企业——北京航空食品有限公司成立，结束了中国民航没有航空配餐的历史，开创了中国利用外资的先河。而此后，由中外合资经营企业法开辟的“试验田”也开始遍地开花。
配合着中外合资经营企业法的出台，商标法、专利法、涉外经济合同法陆续出台。随着外资进入的形式变多，1986年，外资企业法出台；两年后，中外合作经营企业法出台。以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法这“外资三法”为主体框架的外商投资法律体系也逐渐形成。
截至2018年底，中国依据“外资三法”累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元。外商投资已成为推动中国经济社会发展的重要力量。
开放的大门越开越大，如何以法治为引领，加强与国际经济贸易规则的对接，提高开放水平？在3月4日举行的十三届全国人大二次会议首场发布会上，大会发言人张业遂就表示，新形势下，曾经为对外开放作出巨大贡献的“外资三法”，已经难以适应构建开放型经济新体制的需要。
十三届全国人大二次会议大会发言人张业遂：近年来，我国对外开放和利用外资面临新的形势，“外资三法”也难以适应构建开放型经济新体制的需要。制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。
