洪泽湖“黑水”：跨境而来，责不过界？(4)

“如果光是洪水，我们就认了。但这次是污水，我们一定要个说法。”渔民们说，螃蟹已经养了6个多月，如果上游提前通知，他们可以将螃蟹鱼虾捞一部分、卖一部分、转移一部分，不至于全部死绝。

在与江苏会商时，安徽环保部门和宿州、泗县等政府负责人坦承，紧急泄洪时未通知下游；将对下游受灾群众开展救助，并将加强协商，给予资金补偿。

淮安和宿迁两市2016年制定的《洪泽湖生态环境保护规划文本》透露，由于上游河南、安徽以及徐州地区的污水团不定期下泄，使得入湖河流污染严重，洪泽湖每年都要发生数次污染事故。

“洪水走廊”为何沦为“污水走廊”？“泗洪基本都是客水过境。”泗洪县委常委、政法委书记张敏说，上游食品、制药、化工等企业较多，有些污水处置不到位，积攒起来。在台风时形成大水漫灌，不分雨水、污水全部流入河水，借着洪水，滚滚而下，从而造成全流域的污染，对下游的生态、渔业资源、饮用水造成很大的影响。

追责赔偿扯皮

流域内各地监管各自为政

“每年上游基本都有污水下泄，但如果损失不大，当地政府应急救济一下，群众也没有太大的意见，但这次污水量太大，群众损失惨烈，跨境环境污染再次敲响了警钟。”江苏省生态文明研究与促进会副理事长胡和林说。

跨境环境污染为何屡禁不止？《经济参考报》记者调查发现，由于跨境污染治理压力、动力及能力“三力”不足，上游部分地区“以邻为壑”，以泄洪来泄污的现象时有发生。

首先是压力不够。江苏省环境应急与事故调查中心副调研员唐征称，这次污染是整个区域工业、生活污水长期聚集的高浓度废水，而且经过了长途的下泄，很难找到直接的责任方，难以锁定上游具体污染企业。