同时，《条例》进一步把许可范围缩减为人力资源服务机构从事职业中介活动，明确对于经营性人力资源服务从事职业中介活动的，应当取得人力资源服务许可证。对此，张义珍表示，《条例》保留对职业中介实行行政许可，主要考虑是维护劳动者的合法权益，从源头上防止无资质的机构进入人力资源服务行业进行职业中介活动，避免无序发展，避免恶性竞争，最大限度地保护劳动者的合法权益。
“设立职业中介机构实行许可制度，是许多国家和地区的通行做法。可以说，这也是维护劳动者合法权益和人力资源市场秩序的需要。这一次《条例》最大限度的减少了许可，体现了对“放管服”改革要求的具体落实。”张义珍说。
推动高端人力资源服务业发展人力资源和社会保障部副部长张义珍：人力资源服务为用人单位和求职者都提供了更多的选择和交流的机会，提高了劳动者和岗位的匹配效率。在一定程度上，缓解了劳动者与用人单位之间的信息不对称问题，有助于解决劳动者求职难和企业招工难的问题。但与此同时，人力资源市场目前还存在人力资源服务业企业规模偏小、专业化程度不高、服务功能单一、服务同质化现象，运用大数据、云计算、移动互联网等新技术、新方法提供服务的方式还不够多，服务的效率还不够高。
人力资源和社会保障部副部长张义珍称，这次在《条例》中专门提出要提高人力资源服务业的发展水平，特别是进一步明确了政府在提高人力资源服务业发展方面的法定职责，同时提出鼓励社会力量参与行业发展，鼓励并规范发展高端人力资源服务业等业态，对人力资源公共服务体系和经营性的服务体系的职责定位、服务范围、行为规范和管理要求都作出了规定，这对于推动人力资源服务业的健康发展，能够发挥积极的作用。通过人力资源服务业的发展，最终的目的是推动现代经济体系向高质量的发展，服务于整个经济社会的全面发展。
专家解读：规范人力资源市场实现更高质量就业
