返还6.79亿创国家赔偿纪录
8月11日，辽宁省公安厅做出《国家赔偿决定书》，决定对袁诚家支付6.79亿余元。
其中包括，返还扣押的转让企业款及支付利息（包括申请企业退股款及利息）
2.62亿元；返还扣押钱款及利息4.12亿；返还243箱茅台酒、部分瓶装酒及不能返还的茅台酒折价赔偿70余万元等。
▲辽宁省公安厅国家赔偿的主要内容。新京报制图许骁
而不予赔偿部分，辽宁省公安厅认为，申请涉及的企业数量与客观事实不符。应予以返还的企业应为16家，而非袁诚家申请的17家。公安机关在侦查阶段，对这些企业的股权进行查封，其中6家被袁诚家以股权转让形式变卖。在国家赔偿决定作出前，上述16家企业股权查封措施，已陆续全部解除。
鉴于公安机关并未限制、参与相关企业的正常生产经营，不存在任何非法处置企业的情形，因此，申请人返还企业的请求没有事实和法律依据，不予支持。
此外，袁诚家投资银行筹集款2.8亿元的返还要求也未予认可。公安厅认为，该笔款项是袁诚家自行向银行申请退还的股东款，公安机关没有强迫或违法处置的行为，对此请求不予支持。
重案组了解到，在国家赔偿决定下达前，谢艳敏因“虚开抵扣税款发票罪”于8月5日被刑事拘留，1.4亿存款被冻结。
▲袁诚家的妻子谢艳敏委托律师申请国家赔偿。央视截图
袁诚家向公安部提出复议申请
尽管6.79亿元的国家赔偿创下纪录，但袁诚家对此结果仍提出了复议申请。
日前，他委托律师向公安部提出国家赔偿复议申请，共计6项内容，包括返还16家企业及企业正常经营所产生的收益26亿元、返还钱款的利息应从扣押之日起计算、1亿余元的银行募集款及相关利息等。
对于被扣押企业的情况，王殿学表示，辽宁省公安厅在侦查阶段以袁诚家夫妇22家企业均涉黑为由，将其列为涉案资产进行全面查封，而非仅仅查封企业股权，而且这些企业不符合前述涉案财产先行处置的条件，在侦查阶段是不能转让的。
重案解读
非冤假错案也能申请国家赔偿？
与“聂树斌案”、“呼格案”等冤假错案不同，“黑老大”袁诚家未改判，为何也能获得国家赔偿？
“即便是罪犯，他的合法财产仍然应受到法律保护。”袁诚家的代理律师王殿学告诉重案组，返还资产也是国家赔偿法规定的国家赔偿的一种形式，国家赔偿法规定，违法的查封、扣押、冻结是应该予以赔偿的。
王殿学表示，根据法律规定，申请国家赔偿并不需要等到无罪，两高2016年1月实施的刑事案件国家赔偿司法解释还规定，正在诉讼中的案件，如果明显侵犯财产权也可以提起国家赔偿。
公安机关无权单方处置财产
《刑事诉讼法》规定，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的不得查封、扣押。
中国政法大学马怀德教授介绍，公安机关在侦查阶段对涉案财产可以采取查封、扣押、冻结等强制措施，但不应超范围、超标查封、扣押、冻结与案件无关的合法财物，或随意冻结企业账户，影响企业正常生产经营。
对于查封、冻结、扣押的涉案财物，除易损毁、灭失、变质等不宜长期保存的物品、易贬值的车船等物品或市场价格波动大的证券股票等，经权利人同意或申请由相关部门批准，可依法出售、变卖或现行变卖、拍卖外，在法院判决发生法律效力前，公安机关无权处置涉案财产。
“因为涉案财物，有可能属于赃款赃物，有的需要作为证据使用，如何处置这些财产，只有法院判决才能确定”。马怀德介绍，就本案而言，公安厅在侦查阶段对袁诚家及其企业财产进行单方处置，且不符合涉案财产先行处置条件，侵害当事人合法权益。
