找准突破口和着力点,综合施策、全力攻坚、扎实作为
实施一批重大环保工程,带动各地加快污染治理、改善环境质量
记者:从总体上看,当前我国污染防治面临什么样的形势?
陈吉宁:我常说,污染问题的解决,不取决于经济增长的速度,而取决于经济的总量和结构。当前,我国经济总量和增量仍在持续上升,污染物新增量依然处于高位,带来的环境压力仍然十分巨大。特别是伴随着经济下行压力加大,一些地方环保工作和投入力度减弱,一些领域环境治理有所放松,一些企业环境治理意愿下降,提标改造不及时、擅自停运治污设施甚至弄虚作假、超标排放、偷排漏排情况时有发生。同时,随着环境治理措施深入推进,留下的很多环境问题是难啃的硬骨头,复杂性在增加,解决的难度在加大。
比如,在大气环境方面,全国空气质量主要指标的改善好于设定的年度目标,颗粒物浓度持续下降,但城市空气质量还普遍超标。在水环境方面,劣Ⅴ类水质断面比例总体下降,但部分水体水质趋于恶化,总磷污染问题日益凸显。
面对这些突出环境问题,需要找准突破口和着力点,综合施策、全力攻坚、扎实作为、加快解决。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,实施一批重大环保工程,带动各地加快污染治理、改善环境质量。
记者:新的一年,大家都关注怎么治霾,尤其是京津冀地区大气污染依旧严重,不仅面临考核压力,公众关注度也很高。
陈吉宁:今年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年,主要任务是:完善大气环境管理制度,城市大气环境质量限期达标管理办法和指南。加快推进重点工程项目,加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。深化机动车环境管理,实施机动车第五阶段排放标准和非道路移动机械第三阶段排放标准,配合做好车用油品质量抽样调查,完成机动车排放检验机构联网。加强重污染天气预测预报和预警会商,继续强化重污染天气应对。
京津冀空气污染问题是重点难点。从长线来看,京津冀大气污染治理还是要解决产业结构和能源结构问题,必须进行比较大的调整。北京市2017年要实现PM2.5年均浓度降到60微克/立方米左右的目标,既需要北京加大环境治理和监管力度,又要加强联防联控,解决周边地区传输问题。北京要着力解决重污染车问题,治理好扬尘污染,这需要更加精细的城市管理。
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