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全国政协十二届四次会议第三次全体会议(实录)(6)

2016-03-11 11:39:00  人民网    参与评论()人

[苏华]:深化职普融通,做到因材施教。大力支持普通高中和职业高中多样化发展,形成学分互认、学籍互转机制;学生可根据自身兴趣,在两类学校间自由转学,为学生成才提供多样化教育平台;在实施“立德树人”素质教育前提下,根据学生自愿选择进行分类考试辅导,达到因材施教目的。[09:31]

[苏华]:增加职教高考,做到因材施考。独立设置职业教育高考,实行“30%文化素质+70%职业技能”考核方式,形成两类教育、两类高考“双轨制”格局,体现因材施考公平性,促进学术型、研究型人才与技术型、技能型人才共同发展;普通高中学生和职校学生自由选择参加职教高考和普通高考。[09:32]

[苏华]:改革招录办法,做到择材录取。在全国招生计划中调整面向中职生的比例,逐步实现两类考试在录取人数上大体相当,体现择材录取的公平性。高等职业院校以招录中职毕业生为主,不少于1/2;转型高校或应用技术性较强的本科院校应不少于1/3;“211”“985”等一本院校中的应用技术型专业也应确定一定比例面向中职招生。[09:32]

[苏华]:人才没有地域和领域限制,教育没有三六九等区分,普通教育和职业教育只是类型不同,不是层次差异。行行能出状元,人人皆可成才。我们需要仰望星空的科学巨擘,也离不开脚踏实地的能工巧匠。人才培养对接用人需求,两类高考选拔各类人才。科学育才选才用才,让每个人的天赋及时发现、让每个人的才能充分施展、让每个人都有创新创业的舞台,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面,为实施创新驱动发展战略,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦注入不竭动力![09:34]

[齐续春]:现在请姚克委员发言,郭允冲委员准备。[09:34]

[全国政协委员、浙江省政协副主席、农工党浙江省主委姚克]:我的发言题目是:“三医联动”靠体制保障 医改难题有中国解法。[09:34]

[姚克]:医改已进入第八个年头,医改成果亟待巩固,体制机制障碍急需破除。根据农工党中央调研情况,现对推广三个代表性医改模式提出如下建议。[09:35]

[姚克]:第一,推广福建三明经验,破除部门利益藩篱,实现“三医联动”。中共十八届五中全会明确了实行医疗、医保、医药联动的改革方向。“三医联动”,由谁始动?大多数专家认为:医改主要应改医保。医保在“三医联动”中发挥着关键的杠杆作用,对医疗医药资源产生牵一发而动全身的配置功能。医保应从传统的防范经济风险向防范健康危害风险的方向转变。在快速老龄化和慢病“井喷”的严峻挑战面前,建立集医疗服务、医疗保障、医药供给于一身的体制势在必行,部门分治格局已难担引领深化医改之重任。福建三明通过组建“三医联动”的强有力组织领导体制,使深化医改柳暗花明。事实上,三明此举是逼出来的,其改革的起因是城镇职工医保基金面临入不敷出的崩盘风险。“逼上梁山”后,政府方显打破部门利益藩篱的勇气与魄力,将三医职责整合到市医改领导小组,党委充分授权,由一位市领导主管,开启了三保合一的有力举措,成立了市医疗保障基金管理中心,医保资金巨亏、管理成本高昂等老大难问题迎刃而解。采取次均定额预付、单病种付费等改革举措,医保基金扭亏为盈。通过“一品两规”和“药品采购院长负责制”等措施,药品招采趋于合理,过度医疗受到遏制。结余经费用于提高医疗服务价格,医务人员收入大幅提升。我们认为,三明经验应在医改试点省中推广,国务院医改领导小组要强化“三医联动”的组织领导作用,组建统一的国家医保管理机构,为深化医改提供有力的制度保障。[09:37]

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