5月，党组织和在职党员“双报到、双服务、双评议”工作在朝阳区全面展开，即让各级党组织向属地街道乡镇党（工）委报到和在职党员回社区（村）报到服务。说得通俗一点，就是街乡一旦遇到什么急难解决的问题，只要“吹哨”，就能唤来相关职能部门的“报到”，与基层一起解决问题，事不完，人不走。因此，这一机制也被形象地称为“街乡吹哨、部门报到”。此举赋予了街乡更多的权力，实现多元共治，为街乡注入更多力量，破解了城市基层治理“最后一公里”难题。

首先，此举将权力下放，为基层治理注入更多力量。村和社区是城市的细胞，是与群众最接近的地方，最能了解群众的疾苦与问题。以往，当基层遇到问题亟待解决时，往往会受到各种条件限制，无法解决。而现在，“只要街乡一吹哨，部门就得来报到”——通过“双报到”机制，赋予基层更多权力，使各部门做到下沉基层，真正为基层群众办难事，解难题，拉近了与群众的距离。

其次，“街巷吹哨，部门报到”也为城市治理多元共治的实现打通了渠道。“上面千条线，下面一根针”，现代城市治理重点和难点在村和社区，呈现‘倒金字塔’的模式。基层治理过程中，往往会遇到各种各样的问题，很多时候，不是靠一两个职能部门就能解决。而现在，属地街乡只要一吹哨，相关部门都要来解决，改变了以往基层到各个部门去寻求解决办法的模式，改变以往职能部门互相推诿扯皮，效率低下的工作状态，为基层多元治理打通了渠道，实现了多元主体共治，使基层可以更好地为群众服务，节省了基层的时间。

最后，“街巷吹哨，部门报到”探索了基层治理的新模式。在职党员通过回到村和社区报到，与居住地村和社区建立联系，使之可以更好的参与村、社区共建，为村和社区的群众服务，有效防止了在职党员的机关化，拉近了党群干群关系。作为让在职党员，要相应组织的号召，通过“双报到”机制，深入基层一线，与群众打交道，更加接地气，走群众路线，真正做到“从群众中来，到群众中去”。

蔡奇书记说，“街道是城市治理的基础。基础要强，管理重心和执法力量必须下沉。”“双报到”机制，不仅为基层赋权，加强了基层治理的基础，也使上级部门的权力下沉，为基层治理增效。“双报到”通过机制创新，破解基层治理“最后一公里”难题，必定会扎根于群众心中，在京华大地开枝散叶、落地生根。

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