北京探索建立“街乡吹哨、部门报到”机制(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章)

2018-12-10 13:39:20  人民日报    参与评论()人

人民日报北京12月9日电(记者朱竞若、贺勇、王昊男)告别对酒高歌、高分贝闹夜,让什刹海静下来,再现绿柳垂荫、碧水蓝天、荷香鸟鸣、临水信步的美景,曾是北京市民的呼声、首都老城的梦想。然而,“看得见的管不着,管得着的看不见”,沿线产权单位错综复杂,管理职能分散在政府的各个部门,什刹海街道觉得改进治理难度真大。

2017年9月,北京市创新推出“街乡吹哨、部门报到”机制,并作为2018年全市“1号改革课题”,在16个区169个街乡进行试点,开启了新的基层综合治理模式。什刹海街道作为北京最基层的行政单位,用起“吹哨”赋权,国土、测绘、规划等部门应声而至,城管、环保、园林、国土、工商、食药等职能部门集中下沉到街道“报到”,过去的分散式执法,变为“抱团”治理。

什刹海街道一声哨响,违法建设拆了,站在银锭桥上,又能看见钟鼓楼了!两声哨响,黑车黑导游整治了,乱哄哄的酒吧音乐降下来了!三声哨响,环湖步道七大堵点全部打通。“安静了,畅通了,宜居了!”什刹海街道板桥三条的居民洪润生发自肺腑地说。

一个人口激增的特大型城市,治理难点很多,医院、学校门口都是堵点,打通涉及各级各类单位;一个四合院,聚居了四面八方人口,违建满院、处处垃圾;回龙观、天通苑,各有30万人口聚居,公共服务喊急……一个个难点,正是群众心中的痛点。

“吹哨报到”机制源自基层探索,它服务基层,通过职能“补位”,发挥难点“攻坚”作用。它不增加机构人员,却能啃下硬骨头,对久治不愈的顽症,产生了特效。魏窑村紧邻天通苑,户籍人口500多人,外来人口最多时聚至2万人。“吹哨报到”机制实施以来,违建逐步拆除,派出所驻村提供服务,村里有了公共服务大厅、都市化的大超市、刷卡充电的电动车专用车棚,出租房屋用上了人脸识别门禁,村规民约也建立了起来。

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