在今年全国“两会”期间,来自广东代表团的全国人大代表、致公党广东省委会副主委李秉记带来了《关于加强月子中心监管的建议》(下简称“建议”)。
《建议》指出,随着国家二孩政策放开以来,全国各地的月子中心(会所)如雨后春笋般涌现。月子中心作为一个新兴的行业,从国家到地方暂时都没有完善的相关法规和准入制度。不同月子中心在区位环境、床位数量、人员素质、服务价格等方面可能存在较大差异。月子中心属于产后母婴保健行业,它涉及到卫生、康复、餐饮、住宿、生活料理等多个方面,不同于普通行业,属于准医疗保健服务,应加强监管,提高准入门槛。目前由于没有明确的监管部门,没有统一的行业管理标准,近来月子中心的纠纷也不断上升,因此需要尽快出台相关的法律法规和行业管理标准。
李秉记认为,目前月子中心存在四大问题:
一是没有具体的监管部门。 月子中心准入营业登记归工商部门监管,其食堂餐饮部分归食品药品监管局监管,食堂之外的环境场所卫生则是由卫生部门监管,所以"月子中心“至少有3个"婆婆”。由于月子中心进入门槛低,监管缺失、各环节不透明,导致了母婴保健服务行业的混乱现象。目前的月子中心和普通的商业机构一样,只要在工商部门注册登记后即可营业。因此月子中心出现纠纷问题无法实现有效监管。
二是没有统一的服务标准。 目前月子中心大部分都是租住酒店的形式,饮食、防火、安全等由酒店提供服务,保健医生、月嫂、护士等由月子中心提供。护理经验和管理经验都缺失,服务质量差,不是专业人士所为,是投资人所为。月子中心的床位数与月嫂、护士、医生的比例由月子中心自行制定,为顾客提供服务的项目和标准也是月子中心自行制定,由此引起的纠纷也比较多,很难达到良好的服务。
