从公共文化机构的实际来看，推进法人治理结构改革：一是可以更好地贯彻落实党委、政府关于公共文化建设的决策部署；二是通过完善运行管理机制，引入社会力量参与，扩大了监督、评价、决策范围，有助于促进决策的科学化、民主化，更好实现公益目标；三是通过进一步强化公共文化机构的法人地位，在符合国家有关规定的前提下，在人、财、物等方面给予其更大的自主权和决策权，有利于调动各方面积极性，激发内部活力；四是可以促进公共文化机构创新服务内容和方式，完善供需对接机制，提供更多符合群众需求的精准服务。
问：《实施方案》中配套措施的主要考虑和政策依据是什么？
答：文件起草始终坚持问题导向，在对前期试点进行系统总结，深入各地调查研究、听取意见的基础上，对文件框架进行了反复讨论和修改。文件不仅重点规定了推进法人治理结构改革的主要内容，也针对试点发现的问题，根据国家关于事业单位改革的总体思路和要求，经有关部门反复沟通协商，从落实人事管理自主权、扩大收入分配自主权等方面提出了一系列配套措施，赋予公共文化机构法人充分的自主权，增强文化机构深入推进改革的活力和积极性。这些配套措施对接了《民法总则》《事业单位人事管理条例》《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》等相关既有法律和政策。
问：公共文化机构法人治理结构改革与加强党的建设是什么关系？
答：公共文化机构是我国重要的意识形态阵地。加强党的建设是深入推进公共文化机构法人治理结构改革沿着正确方向发展的重要保证。文件把加强党的建设作为推进公共文化机构法人治理结构改革的主要内容之一，提出了更有操作性的指导意见。如明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；落实意识形态工作责任制；完善“双向进入、交叉任职”的配备方式；凡涉及公共文化机构改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，党组织必须参与讨论研究，理事会作出决定前，应征得党组织同意等。文件提出的这些措施，把中央在法人治理结构改革中加强党的建设要求落到了实处。
