国家互联网信息办公室有关负责人就《互联网信息内容管理行政执法程序规定》答记者问(3)

答：为了规范互联网信息内容管理部门行政执法行为，防止执法人员玩忽职守、滥用职权，《规定》设计了监督制约机制。比如，执法人员应当参加法律知识和业务知识培训，并经行政执法资格考试或者考核合格，取得执法证后方可从事执法工作；调查取证时执法人员不少于2名；办案人员是本案的当事人或者当事人的近亲属、与本案有直接利害关系、与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的，应当自行回避；先行登记保存物品前要经互联网信息内容管理部门负责人批准，违法事实不成立或者违法事实成立但依法不应当予以没收的，应当在七日内解除先行登记保存；行政处罚决定前要报互联网信息内容管理部门负责人审查，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，互联网信息内容管理部门负责人应当集体讨论决定，集体讨论决定的过程应当有书面记录等。

问：《规定》在保护当事人合法权益方面主要有哪些内容？

答：《规定》在执法程序多个环节分别规定了“申请回避”“要求听证”“陈述、申辩”“申请复议或提起诉讼”等保障当事人合法权益的救济程序。如第十七条明确三种回避情形，如果当事人对回避决定不服，可以申请复议一次；第三十三条、第三十四条规定了听证的启动情形、具体流程；第三十六条明确行政处罚决定作出前，应告知当事人拟作出行政处罚的违法事实、处罚理由和依据以及当事人享有陈述、申辩的权利；第四十三条规定当事人对行政处罚决定不服的，有权申请行政复议或提起行政诉讼等。