新华社北京５月１５日电 新闻分析：泗水袭击案刺中东南亚反恐痛点
新华社记者 凌朔
印度尼西亚东爪哇省首府泗水市近日遭遇多起恐袭事件，引起东南亚国家高度关注，一些国家提升反恐警戒。近年来，东南亚地区频繁遭袭，反映出该地区恐怖活动的诸多新特征，也考验着东南亚不断调整中的反恐合作机制。
恐怖活动呈现新特征
从２０１６年雅加达市中心爆炸案，到２０１７年菲律宾马拉维市被恐怖分子占领，再到泰国南部三府持续近１５年的暴恐活动，东南亚反恐形势总体呈现“小袭击不断、大袭击不少”的局面。
从具体特征看，东南亚反恐形势近年又出现一些新变化。
首先是分散度广。过去两年，印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国等国都曾遭遇恐怖袭击。袭击的地域跨度不仅包括国家首府和地方行政区首府，也包括偏远地区，这对东南亚各国反恐行动的覆盖面提出了巨大挑战。
其次是流动性强。从遭袭地点看，东南亚恐怖活动主要分布于海岛国家和半岛国家，且正在形成一个从菲律宾、印尼、马来西亚一直延伸到泰国、缅甸的马蹄形跨海高危地带，原因之一就是海上流动性强，易于逃窜，易于串联。这对东盟国家进一步务实开展区域内反恐合作提出了明确指向。
再有就是勾连度高。无论是泗水袭击案的恐怖分子，还是占领马拉维的武装人员，以及去年被马来西亚当局控制的一批极端组织成员，经调查，都与极端组织“伊斯兰国”存在勾连，这对东南亚反恐的国际合作提出了更高要求。
反恐合作多通道并行
事实上，从新千年开始，东南亚在反恐之路上就做出诸多探索。总体上打造了一套“国家反恐与双边反恐双轨并行、域内合作与国际合作双腿走路”的合作反恐格局。
在国家反恐层面，新加坡、印尼、马来西亚、菲律宾、泰国在过去十多年间都不同程度强化了国内反恐措施，从法律、情报、金融、反恐力量建设、减贫等方面出台措施，不仅打击恐怖主义，而且努力消除其滋生根源。例如，泰国不断强化反恐法，印尼设立金融情报中心监控极端组织资金活动，菲律宾专门设立反恐部队等。
