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欧盟强势推进“共同防务”

2017-11-18 08:56:15    中国经济网  参与评论()人

  目前,成员国已经提交50多个涉及军事能力领域和军事行动领域的具体项目。根据欧盟规定,具体协议必须得到欧盟外长理事会及欧盟峰会的批准后,才能进入实施阶段。就目前情况来看,即将于今年12月举行的欧盟峰会很有可能予以批准。

  欧盟政策期刊《欧洲动态》评论称,长期以来,欧洲国家不断削减防务开支,欧盟缺乏一个共同的防务战略,并依赖北约解决所有军事问题,“永久结构性合作”防务协定可能成为欧盟数十年来防务政策的最大进步。在美国《华盛顿邮报》看来,这一合作机制将打造一个在防务事务上更加强势的欧盟。

  原有靠山难依赖

  一直以来,共同防务建设始终是欧洲一体化的软肋。欧洲曾多次尝试建立更加紧密的军事联盟,但由于各国不愿交出在军事事务上的职责,诸多尝试都以失败告终。

  如今,欧盟各国的合作意愿和行动力为何变强了?

  来自外部的威胁更加明显可见是一个直接原因。“外部威胁的出现,最早可以追溯到乌克兰危机。对欧盟来说,这次危机意味着传统安全威胁以新的形式可能对欧盟边界构成威胁。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受本报记者采访时分析称,近两年的难民危机以及与之相联系的恐怖主义威胁,则提出一个更为迫切的问题:欧盟应该如何加强防御?

  为此,去年,欧盟组建了新的边防部队。他们的任务是在大批移民涌入时,协助站在移民入境潮第一线的国家。然而,要让欧盟真正感到安全,仅仅这样显然不够。

  就在自身“不安全感”加剧之时,盟友美国的“变心”,让欧盟更加意识到,靠人不如靠己。

  事实上,在乌克兰危机爆发之后,由于美国当时不愿从亚太回撤,欧盟不得不在很大程度上独立承担自身安全利益的维护。美国新任总统特朗普上台之后,对欧盟而言,情况变得更糟。

  在竞选期间,特朗普就曾大谈“北约过时”、“北约无用”、“美国吃亏”,让欧洲盟友充满担忧。上台之后,特朗普继续施压,要求北约盟国的军费预算达到GDP的2%。

  今年5月,德国总理默克尔表示,现在是德国和欧洲把“命运掌握在自己手中”的时候了。英国《金融时报》直言,默克尔发表此番言论前,特朗普刚刚拒绝为北约共同防务条款第五条提供支持。

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