图为11月13日，在比利时布鲁塞尔欧洲理事会总部，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼（前排，右九）与欧盟各国外交部长和国防部长在签署“永久结构性合作”联合协议后合影。
新华社发
“欧盟防务将更加独立于美国。”奥地利《新闻报》做出这样的判断，很大程度上是因为刚刚签署的一项联合防务协定。
11月13日，欧盟内的23个成员国签署“永久结构性合作”防务协定，以进一步深化欧盟成员国之间的防务合作，帮助欧盟应对在安全领域面临的各种挑战。一些分析认为，这是欧盟防务政策数十年来迈出的最大一步。
防务政策一大步
近一年来，欧盟对加强安全防务能力建设一直颇为上心。11月13日，欧洲防卫发展又迎来一个“历史性时刻”。
在当天举行的欧盟外长理事会期间，23个欧盟国家的外交部长和国防部长签署一项联合协议，达成在防务领域的“永久结构性合作”。欧盟外长理事会发布新闻公报称，签署协议的国家将共同发展防务能力、投资防务项目以及增强军事实力。
法国国际广播电台在报道中进一步指出，根据签署的协议，欧盟不仅应当建立防卫协调机制，成立防卫协调指挥机构，还需要组建军事行动的实体，从人员到武器，从军需到后勤，以及欧盟共同的军医院都在欧盟防务合作协议框架内。
据悉，28个欧盟成员国中，丹麦、葡萄牙、爱尔兰、马耳他以及正在“脱欧”谈判的英国没有签署协议。新闻公报称，一些未签署协议的成员国可能在晚些时候加入。
作为曾经欧洲一体化进程中的敏感话题，防务建设近一年来进入快车道。
去年年底，欧盟公布了新防务行动计划。今年6月，欧盟宣布设立每年55亿欧元的欧洲防务基金。如今，23个成员国将组防务联盟的消息更被视为具有里程碑式的意义。
欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼称，建立永久结构性防务合作框架开启了欧洲防务合作的新篇章。德国外长加布里尔也称赞道，该决定是欧盟“朝着独立、加强安全和防务政策迈出的一大步”。
