“改什么、怎么改、何时改，每一步都会提前征求居民的意见。”付友银笑着说，8项改造全都是居民选出来的，“比如这个可视化门禁系统，就是咱自选的。”

2017年，在“十二五”时期老旧小区综合整治工作基础上，北京提出将中心城区老旧小区综合整治工作与“疏解整治促提升”专项行动相结合，启动了新一轮老旧小区综合整治试点，并于2018年印发《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》。

不同于过去整齐划一的改造方式，这一版工作方案中提出，老旧小区综合整治内容采用“菜单式”，居民可以“点菜”。每个纳入整治范围的老旧小区，除了诸如抗震加固、节能改造、楼体外面线缆规整等基础类改造外，还可以根据业主意愿自选改造内容，如增设电梯、补建停车位、太阳能应用等。

“我们总结为六有：即组织实施有章法、整治内容有菜单、资金筹措有探索、长效管理有机制、审批流程有简化、项目实施有跟踪。”市住建委相关负责人表示。

自下而上重民意求共识

微风吹过，架松公园木质廊架下的彩色风车缓缓转了起来，廊架前的小广场上，晒太阳的老人互相道着生活里的细碎日常，就像过去的大院生活，人与人之间透着股熟络。这就是劲松北社区，本市首个尝试引入社会资本参与改造的老旧小区。

2018年，街道以劲松一、二区为试点，引入社会资本，探索推进老旧小区综合整治和有机更新。“社区改造方案、物业企业的选择、物业服务标准的制定，每一次都是从议事规则中走出来的。”改造方负责人介绍，改造启动前，由居委会牵头，通过包楼问需，对2380位社区居民进行了大调研。调研结果显示，居民提出最多的是小区绿化、环境和卫生较差，其次是社区整体老旧和停车管理混乱。这其中，老年人和青年人的需求又有所不同，老年人更倾向增设菜市场、社区食堂、理发店、生活超市，而年轻人更倾向于增加社区健身房、代收快递点、社区图书馆和咖啡厅。“考虑到四成居民都是老人，我们选择增加更多开放空间。”

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