莫开伟
近日，由央行、银监会、证监会、保监会、外汇局等五部委起草的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）正式发布，《征求意见稿》按照资管产品的类型制定统一的监管标准，消除监管套利空间，并要求资管行业彻底打破刚性兑付。
是金融业资管形势发展需要
业界及民众期待已久的《征求意见稿》终于面世，是我国金融生活中又一重大历史事件，它标志着我国资管业务强调功能监管、穿透式监管和协调监管理念即将进入实质推进阶段，也表明我国资管业将迎来统一强监管时代，更说明我国金融业资管业务从此将迎来新的发展格局。这不仅是我国金融业发展的幸事，更是广大投资者的福音。
央行等五部委发布《征求意见稿》是金融业资管形势发展的迫切需要：一方面，近几年，中国资产管理行业呈现出加速发展态势，整个泛资产管理行业的年复合增长率达到了38.9%。据央行数据显示，截至2016年末，银行表内、表外理财产品、公募基金、私募基金、证券公司资管计划、基金及其子公司资管总体规模逾100万亿元，迫切需统一行业准入标准和监管标准。
另一方面，我国实施以功能监管为主导的分业监管模式，留下了巨大监管套利空间，使金融资管业务乱象丛生。一是资管业务融资增长幅度与社会直接融资增长幅度反差明显，金融资管业务资金没有真正发挥缓解实体经济融资困难之功能。二是滋生了各种乱象，将资管业引向了发展歧途，表现为监管标准较乱、产品形态较乱、管理运作较乱、表外业务扩张较乱、风险承担较乱、市场秩序较乱等，严重损害了正常金融肌体和经济发展，酿造了巨大金融风险隐患，这一切亟需出台资管业行业规章，以遏制混乱无序局面，将其引向规范健康轨道。
而此次发布的《征求意见稿》正可解决资管业发展中的一些致命缺陷，突破资管业发展瓶颈，推动我国金融资管业发展新格局的出现。从当前现实看，《征求意见稿》可重塑我国金融资管业生态。
《征求意见稿》强调了打破刚性兑付，向社会传递了投资者风险自担的信号，有利增强公众心里承受能力。
