十八届三中全会明确提出混改是国企这一轮改革的重要方向，但是混改不是现在提出来的，我们搞了二三十年了，五年过去了实质性混改进展缓慢。为什么混改落地如此艰难？
五年来国企改革出的第一个文件是防止国有资产流失的文件。目前上上下下对国企改革、对混改、对员工持股心存嘀咕，都在担心会不会造成国有资产流失。自从2004年“郎顾之争”后这种氛围一直持续。我会不会为此承担责任？几乎所有人心里都在嘀咕这个。写文件的人如此，执行文件的人更是如此。一个地方负责国企改革的官员跟我说：“国企无论怎么改，大家都心存疑虑，是否国有资产流失？谁又可能占了便宜了？”如此重的心理包袱，混改如何顺利推进？
混改的难点有两个：一个是股权结构，关键是国有股的持股比例底线在哪里？一个是国有股转让价格或增资扩股价格多少算合理？最近的联通混改方案联通集团公司国有股股比下调为36.67%，价格是按照上市公司规则确定的。方案经过国务院批准，大家质疑的声音会弱一点，但不可能所有企业混改方案都要国务院批准。
怎么办？有没有一种办法回应各方对混改是否规范的质疑？经过大量调研，我以为“共享制股改”可能将是一个推进混改的抓手，有助于增强大家对混改的信心和积极性。
什么是“共享制股改”
“共享制股改”的制度发端于三百年前山西晋商“票号”，当时实行的“身股与银股结合，身股为大的所有权制度”，东家（老板）为银股，掌柜子（经营者）为身股。存量利润分配身股为大，身股六成，银股四成。干活的经营者、员工拿六成，出钱的老板拿四成。电视剧《乔家大院》讲的就是这个故事。“身股与银股结合”从制度上解决了“委托代理制”存在的“信息不对称，利益不一致”问题，避免了内部人控制。内部人从利益索取者变成利益创造者。
这种制度从人性出发，为解决内部人控制问题找到了有效解决途径。市场经济国家长期以来通过公司治理、股票期权、外部监管、严厉处罚以解决内部人控制问题，仍然在探索。安然、世通事件就是例证。
