政府工作报告提出
因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。
全国人大农业与农村委员会委员张晓山代表
畅通农民进城之路
“以城镇化加快推进房地产去库存，关键是畅通农民进城之路，真正让农民变成市民。”全国人大农业与农村委员会委员张晓山代表说。
张晓山说，我国外出务工的农民工约有1亿人，其中3000多万人举家外迁，已经进入了城镇化的行列，但他们没有享受到城镇户籍制度下的种种福利，没有公租房、廉租房、公积金等。城里留不下，老了还是要回到农村去。解决这部分人的城镇化难题，需要因人施策。在制定高端人才引进计划的同时，政策也要有针对性地向农民工倾斜，让有能力在城里生活的农民工愿意留下来、留得下来。
张晓山说，许多地方推进就地就近城镇化，但目前中西部地区的一些小城镇开始出现“空心化”，人们纷纷往大城市走，大量三四线城市因为人口净流出，去库存压力很大。解决这个问题，一是需要从区域经济发展上入手，破除二元结构，消除地区差异，实现基本公共服务均等化；二是需要解决农村资源、资产换资金的问题，让农民有启动资金进城。让老百姓城镇化之后，能安居、能致富、能发展，农民愿意进城，房地产库存压力自然迎刃而解。
（本报记者程远州）
广西钦州市委书记肖莺子代表
去库存不搞“一刀切”
“去库存每个城市的情况不一样，不能吃一样的药。”广西钦州市委书记肖莺子代表说，推进房地产去库存，一定要因城施策，不能搞“一刀切”。
肖莺子说，将去库存与新型城镇化紧密结合，去年钦州打出政策“组合拳”，出台支持农民工等新市民购房暂行办法，全面实行棚户区改造“以购代建”和公租房、廉租房“以购代建”“以租代建”，有效化解商品房库存。
肖莺子说，楼市去库存要双向发力，供给端要做减法，减少库存高的城市和区位的新房开工规模。需求端则要做加法，打通保障房与商品房的供给渠道，消化库存，稳定房地产市场。要积极鼓励农民进城购房落户，吸引农村人口进城安家落户，享受与市民相同的社会保障、就学条件；积极发展园区建设和服务业建设，为就业提供支撑，增强农民工和农民进城购房支付能力。同时，要积极培育房地产租赁市场，对“以购代建”政策进行优化，进一步加强土地供应管理，做到合理有序供地、节约集约用地。
（本报记者庞革平王云娜）
《 人民日报 》（ 2017年03月09日 10 版）
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