供给侧结构性改革
引领中国经济转型升级
解读人：民建中央副主席辜胜阻代表国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成
采访人：本报记者吴秋余
政府工作报告提出，做好今年政府工作，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线。
代表委员们表示，供给侧结构性改革，必将引领中国经济走向转型升级的光明未来。
“五大任务”，巩固成果争取更大成效
“去年‘三去一降一补’均有积极进展，特别是去产能、去库存、降成本方面，都有令人欣喜的成果。”潘建成表示，去年供给侧改革取得了积极成效。
“这些发展新成果，体现了供给侧结构性改革对当前中国经济发展至关重要的作用，印证了这一改革是新常态下中国经济发展的必然选择，更加坚定了我们推进这一改革的决心。”潘建成说。
“我国当前经济运行面临的突出矛盾和问题的根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅。”辜胜阻代表认为，解决经济运行中的突出矛盾和问题，必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线，把提高供给质量作为改革的主攻方向，用改革的办法矫正供需结构错配，实现提质增效。
政府工作报告提出，今年要用改革的办法深入推进“三去一降一补”，在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。
“去产能是当前结构改革的重要任务。”辜胜阻表示，推进去产能要坚持更多用市场化和法治化措施，把去产能与结构调整、转型升级和优化布局结合起来，统筹谋划和推进，加快制定完善相关行业法律法规和标准，加大对违法和不达标企业的监管和惩处力度。
“与去产能、去库存等主要让某些行业受益不同，降成本能够让大部分企业受益，对改善供给环境意义重大。”潘建成表示，政府工作报告在部署深入推进“三去一降一补”的“五大任务”时，用很大篇幅讲了降成本的举措，特别提出要大幅降低非税负担，这具有很强的现实针对性，非常值得期待。
创新驱动，推动实体经济优化结构
供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量。“提高供给质量需要以创新发展为动力，通过消费升级引导、品牌创新为抓手、环境优化为保障，实现供给侧的提质增效与供求关系新的动态均衡。”辜胜阻说。
实施去产能，是为了更好培育新动能。政府工作报告提出，以创新引领实体经济转型升级，深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。
“随着去产能和创新驱动战略的加快实施，新动能正在撑起发展的广阔天地。”潘建成认为，政府工作报告把创新驱动的重点放在了提高实体经济的运行质量和效益上，找准了提高供给质量的突破口。
辜胜阻表示，提高供给质量，就要努力培育和弘扬企业家创新精神与工匠精神，依靠创新提高全要素生产率。同时，鼓励企业树立品牌经营理念，以品牌为载体，下大力气把产品做专做精做优，由产品制造走向精品制造。
解决存在问题，根本途径是深化改革。“今年深化供给侧结构性改革的各项举措，充分体现了用改革的办法解决发展中问题的思路，也体现了本届政府坚定深化改革的决心。”潘建成说。
潘建成认为，供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战，需要全面系统的配套改革措施，才能保证目标的最终实现。比如，鼓励企业家和全社会的创新精神，需要以完善的产权保护作为基础，政府工作报告专门提出加强产权保护制度建设，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神。
