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43项硬杠杠倒逼“绿色转型”(1)

2016-12-27 11:09:51    人民网-人民日报  参与评论()人

马村港航拍图。
  王家专摄

澄迈农业品牌:无籽蜜柚。

腾讯众创空间入驻海南生态软件园。

福山咖啡文化风情小镇。
  以上图片均由王家专摄

高增长,与高能耗、高污染似乎总是相伴而生。在海南澄迈,这一“魔咒”被打破了。

单位GDP能耗、绿色GDP比重、高新技术产业增加值占工业增加值的比例、农副产品有标识可追溯率……立足澄迈实际,43项生态指标,对澄迈县各领域、各产业、各环节实现全覆盖,倒逼产业发展转型升级奔向“绿色经济”。

生态工业、生态农业、生态海洋业……过去6年,澄迈县GDP增速年年领跑海南省各市县,年均增长18.2%;绿色GDP占比稳定超过70%,能耗、污染指数持续下行,万元GDP能耗降到0.5018吨标煤。

“门槛”高起来

绿色GDP占比达74%

“发展经济不能以牺牲环境为代价,必须彻底抛弃‘先污染、后治理、再转型’的老路,探索一条经济效益、社会效益与环境效益相统一的‘三赢’之路,即走生态现代化道路。”澄迈县委书记杨思涛对生态格外看重。

绿色发展,澄迈“敢吃螃蟹”。

早在2009年,澄迈主动创新工作机制,在全国率先成立了由县委书记担任主任的生态现代化建设委员会,高举绿色“指挥棒”;同年,在全国率先挂牌成立生态现代化建设办公室,实现机构编制、人员、经费、职责“四到位”,狠抓生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游等产业发展,加快发展绿色低碳经济。

“成立生态办,目的就是把好经济发展的‘生态’关。”此前一直担任澄迈县生态办专职副主任的庞兴,刚刚调任澄迈县环保局副局长。他这样描述生态办的主要职能:生态现代化建设的顶层设计,落实情况的检查、考核和验收,重点项目的指导、协调和监督。

在生态办积极推动下,澄迈制定了《澄迈县生态现代化建设规划指标》,针对全县实际,设置了各项产业的环保生态指标,包括万元GDP能耗、绿色GDP比重、高新技术产业增加值占工业增加值比率、农副产品有标识可追溯率、教育和文化设施等基本公共服务均等化率、全县人均预期寿命、基尼系数等,计43项。

对这43项指标,都有明确而具体的要求,并根据经济发展情况三年一微调、五年一修正。

以万元GDP能耗为例。根据近、中、远期规划指标,2010年澄迈县万元GPD能耗应低于0.86吨标煤;2015年要低于0.8吨标煤;2020年须低于0.6吨标煤。

“43项指标,实际上是43个‘门槛’。”庞兴表示,近年来,有不少企业因为不符合生态指标而被拒之门外。澄迈一直严格按照生态现代化建设近、中、远期规划指标来审批各大项目,对高能耗、低产出项目坚决说“不”,绝不为片面经济发展而牺牲生态环境。

如今,澄迈43项生态现代化建设中期目标已基本实现。2015年底,澄迈县绿色GDP占比达74%,单位GDP能耗降低到每万元0.5018吨标煤。

转型快起来

五大产业群把好“底线”

阳光明媚,椰影婆娑;清风徐来,咖啡飘香。

“软件园环境非常舒适,特别适合做文化创意类工作。”海南英立科技公司研发部经理程志强说。在他身后的平台上,数十名程序员、美工正为一款手机游戏做最后测试、修改。

海南英立科技最早一批入驻海南生态软件园,还购买了独栋研发楼。“核心业务是软件开发,这是完全环保、无污染的产业。”在该公司副总经理任炯看来,英立科技与海南生态软件园气场相合、气质相投,入驻后发展很快。

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