【编者按】大力发展管理会计是助力企业转型升级以适应中国经济发展新常态的迫切需要，也是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在新常态的大背景下，管理会计体系这项伟大工程的巨幕上正在书写浓墨重彩的篇章。
人民网北京12月23日电（记者 杨迪）今日，财政部印发了《关于就〈管理会计应用指引第100号——战略管理〉等22项管理会计应用指引征求意见的函》以下简称征求意见稿），面向全社会广泛征求意见。
在这份征求意见稿中提出了哪些亮点？对完善现代企业制度、助力企业转型升级将起到哪些实质性的帮助？企业怎样在符合我国国情的情况下，去应用管理会计工具方法？针对这些问题，人民财经记者采访了几位参与应用指引征求意见稿起草工作的业内专家，请他们对应用指引征求意见稿的现实意义进行分析和解读。
应用指引产生的背景开放
2014年10月，《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》正式发布，被业内看作会计改革与发展的重点方向。2016年6月，财政部根据会计法和指导意见，进一步印发了《管理会计基本指引》。基本指引在管理会计指引体系中起到统领作用，成为制订应用指引和建设案例库的重要基础。
此次印发的征求意见稿，则是在管理会计理论研究成果的基础上，将最终形成面向企业和社会的应用管理会计工具方法的具体指导方案。
对外经贸大学教授汤谷良表示，管理会计应用指引产生的背景比较开放，也比较专业。在应用指引征求意见稿的起草过程中，财政部专门打造了一支管理会计咨询专家团队，邀请有关行业企业、学界和管理咨询机构的专家、学者，共同参与应用指引征求意见稿的研究制订。因此，应用指引征求意见稿首先做到了集思广益；其次是指引的拟订过程认真、严谨，经过了反复多次的讨论；另外就是非常接地气。在应用指引征求意见稿印发之前，推出了基本指引，未来还将发布更多的企业案例进行支撑，可操作性很强，可以帮助企业在应用相关管理会计工具方法过程中，比较容易地做到理论与实践的结合。
“我们不能仅仅从会计的层面来看待管理会计应用指引，只有将其放在我国宏观经济的背景下，才能充分理解应用指引的重要意义。”上海国家会计学院教研部负责人，会计学博士郭永清指出，当前，我国正在推行“三去一降一补”的政策，即完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。管理会计的应用，可以帮助企业更好地完成这五大任务。
元年科技股份有限公司董事长韩向东称，站在企业的角度看，管理会计在做预算、控成本、管绩效、做共享服务等方面，是帮助企业实现降本增效、提质增效和增收节支的最有力的工具。在当前全球经济形势低迷的大环境下，企业能否比别人做得更好，管理会计在其中可以起到很好的建议和引领作用。
当前，在理论界，管理会计研究的思潮逐渐兴盛，管理会计文章越来越多地见诸于专业学术期刊和报纸杂志。在实务界，企业应用管理会计的需求日益迫切，通过加强管理会计应用，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面将发挥出重要作用。通过加强管理会计体系建设增加企业的价值创造能力，已经成为不少企业的广泛共识和努力方向。
从顶层设计走向落地实践
如果说指导意见是管理会计工作的总体规划，基本指引是顶层设计，应用指引代表的，则是管理会计在企业和社会真正实现落地。
