【编者按】2016年7月8日，上海高校智库“国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心”（以下简称“智库”）与世界贸易组织（WTO）联合举办了 “G20与强化多边贸易体制”圆桌会议。来自国际组织（特别是WTO）、政府部门以及国内外知名大学和研究机构的约50名专家围绕“G20如何维护并加强WTO的谈判功能”、“区域贸易协定如何支持多边贸易体制”和“如何加强WTO透明度和监管职能”等三个议题展开了讨论。为了全面推动G20加强贸易投资机制建设，为9月份的杭州峰会奠定坚实的经贸成果基础，智库对与会专家的观点进行了梳理和总结。
一、G20如何维护并加强WTO的谈判功能
WTO首席经济学家、经济研究与统计司司长Robert Koopman先生认为，全球贸易增长正在放缓，贸易保护主义有所抬头。这个时候，应当更加强调多边贸易体制的作用，努力降低贸易成本，促进全球贸易额增加。对此，他提出几点建议：第一，重点关注国际贸易中的电子商务、中小企业、贸易成本等问题。第二，在贸易评估的基础上，针对贸易保护措施制定比较清晰的指南和建议。第三，除了成员之外，加强与商界和其他利益相关方的讨论，加强WTO与商界的对话，彼此了解对方的需求和运作方式，从而推动电子商务等新议题的谈判。
联合国国际贸易中心（ITC）首席经济学家 Marion Jansen认为，G20实际上是一个工商峰会。G20目前的论坛属性为各国领导人提供了广泛、宽松的交流场所，对一些不适合马上到谈判场所进行讨论的议题提供了充分交流的机会。G20作为全球监管的一个平台，应当为WTO的谈判提供解决方案，让各方有表达自己诉求的机会。另外，G20最大的优势不仅在于可以讨论贸易问题，还在于可以在最高领导人层面讨论广泛的经济和发展问题。这是它最大的附加值。
WTO上诉机构大法官张月姣指出，近年来一些国家和地区的关税有所增加。因为反倾销调查的经济成本和时间成本较高，一些国家和地区放弃使用反倾销措施，而是通过减低税收成本来促使低价出售，这样可以进一步刺激某一行业的发展。这些情况的出现十分不利于以贸易自由为核心宗旨的WTO的发展，是后内罗毕时代面临的难题。同时，她提出，发展中国家面临着人力资源问题的挑战，在专业知识、信息获取、语言沟通等方面都不及发达国家，这些技术性层面的差距很大程度上阻碍了各国之间的沟通协调，如何有效解决这些问题也是亟需考虑的。最后，她建议保留谈判记录，这对于追溯历史和解释条款都十分重要。
世界银行高级贸易专家Marcus Bartley Johns认为，WTO已经在近年来取得了很大的进展，我们不能把这个当作一个危急的情况，而是把它当成多年努力的结果。对于接下来我们应该做些什么，他提出了三个想法：第一，历史最长最悠久、比较难解决的就是农业问题。必须要用一些新的思路、新的方法来解决这个问题，还要考虑到与农业相关的物流、融资和衍生服务、贸易壁垒、市场准入等方面的问题。第二，电子商务及数字技术方面的问题，特别需要考虑很多国家还普遍缺少互联网服务和手机移动服务，他们很难参与电子商务。第三，需要很快地确认并实施《贸易便利化协定》，目前在实施的标准化流程方面还是存在一些障碍。对于G20就贸易方面下一步应该怎么做，他也提出了三点建议：首先，G20部长和官员们应当在贸易投资方面达成共识。其次，不要将G20变成一个谈判的借口，我们看到贸易部长坐在一块就很习惯性地想要谈判，但是G20不是这个职能，要停下来考虑分析共享一些共识。最后，需要G20在发展和贸易的视角思考如何通过贸易实现减贫目标，这是G20的核心话题，也是全球化很重要的归宿。
