配套环节和信用环境的缺失，使得边贸企业和个人得不到可以享有的金融服务，这为地下钱庄和无照的个人外汇兑换背包客提供了生存的温床。而正是由于他们的存在，外汇市场价格尤为复杂多变。
38岁的周香是磨憨口岸边大批外汇兑换背包客中的一个，他们长期聚集在口岸边，只要有类似游客或者过境商贩等需要兑换外汇的人出现在口岸附近，他们便会快速靠近并询问。
“要不要外汇?老挝基普、越南盾、缅甸元、泰铢都有。”“你是出去用还是买回去收藏?”当记者走进出入境大厅前，周香拦住记者问道。
在她的包里，外汇现钞分为两种，一种是兑换了去相应国家使用的，是较旧一点的钞票，还有一种是买回去收藏的，是成套的新钞。两种的价格也不相同，新钞价格会高一些，例如面值加起来为3500的老挝基普，售价为10元人民币，而记者按当日汇率计算，实际价值不超过4元人民币。
不过，记者从周香口中得知，如今生意不好做了。“今天就没换到什么钱。”她说。
这其中很大一部分原因，是以农行为代表的金融机构正在沿边地区逐步建立起规范的金融秩序。
“我们正在合作的一个客户——西双版纳中劲投资有限责任公司，就正在着手打造物流仓储项目以及进境水果和进口冰鲜水产品关检联合查验场。” 布文宇解释，有了这些配套设施后，企业贸易的手续和票据就规范了，银行便可以凭借这些有效票据与企业对接。这样该公司也可以与银行合作为边贸企业提供金融服务。
还有一个更让当地金融机构棘手的问题，便是外币现钞及人民币现钞调运的协议签订问题。“我行目前虽然已获外币现钞调运资格，但因押运存在安保问题，尚未确定。其次，人民银行虽然取消了人民币跨境调运审批权限，但尚未出台具体的操作办法，我们无从进行操作。”刀燕说。
“电子货币过来了，但现金过不来。人民币现钞跨境调运不解决，其他理想都是空谈。”布文宇表示，“外贸业务的顺利开展还需要银行之间的业务畅通。此外，各国政策不同，需要很好的理顺和沟通。而这些的前提是人民币和外币的调运问题，这就涉及到国家层面的沟通。”为了疏通梗阻，该分中心正推动农行总行、监管部门、政府进行不同层面上的协调。
当下，为加快解决问题，还有一个宏大的计划正在磨憨地区酝酿着。继中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家建立的第二个跨国境的经济合作区——中老磨憨-磨丁经济合作区目前正加快落地。“在这个区域内开展边贸相关业务的企业、个人以及金融机构就能享有一定政策倾斜。”布文宇解释道，比如现在“走出去”的项目需要面临高额关税，而等经济合作区落成后就会有一定的优惠。
布文宇最后总结：“现在我们就在等三件事，一是经济合作区的落地，二是配套企业具体项目的落地，三是人民币现钞跨境调运问题的解决，这三件事解决后，我们的沿边金融业务就能很好地开展。”据了解，自贸区落成后，农行网点正位于自贸区内，如此开展金融业务就便利更多。
而在等待的过程中，业务也不能停滞不前。为突显口岸经济特点，磨憨分中心建议，相关部门在一定时期内给予企业和边民最大的优惠政策，逐步让这些客户纳入边境小额贸易及一般贸易的管理中来。“这是由于历史的原因，企业短时间内不能提供合规单据。所以我们建议监管部门是否可以放宽条件，在一段时间内将企业的单据条件放宽，形成过渡期来逐步将企业引导到正规途径上。”刀燕补充说。
