布文宇接着介绍说：“就在5月31日，勐腊(磨憨)重点开发开放实验区挂牌成立，将建设成为中老战略合作的重要平台、联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽。试验区各个工作机构正式投入运行，各项建设全面启动和推进。”
据记者了解，2015年8月31日，在中国国家主席习近平和老挝国家主席朱马里·赛雅颂的见证下，中老两国正式签署了《中老磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》。这无疑是中老两国迄今为止最重要的战略合作之一，充分说明了试验区在中老战略合作中的重要平台地位。
谈话间，采访团到达农行勐腊磨憨支行，一栋白色的小楼加上农行显眼的招牌，在磨憨当地也算是地标性建筑了。
该支行是农行西双版纳分行的一个二级支行。“2015年6月末，为推动沿边金融改革，成立了泛亚业务中心磨憨分中心，隶属农行西双版纳分行直管,在传统的国际结算基础上，实现了人民币与老挝基普挂牌交易，搭建非主要货币报价平台和开辟人民币与老挝基普跨境清算渠道，同时也可经办越南盾、泰铢、缅甸元等非主要货币现汇业务。”泛亚业务中心磨憨分中心主任刀燕向记者介绍说：“泛亚业务中心现在刚刚起步。”
据了解，磨憨目前已有4家金融机构和2家外管局批准的个人本外币兑换特许业务机构驻扎。不大的磨憨地区，因边贸的日益发展成为了各个金融机构都在抢滩的热门地点。
农信社、富滇银行已获批外汇业务办理资格，但农行有着自身的优势。分中心成立前，磨憨支行就是全功能的支行，国际业务早已铺展开来。分中心成立后，业务量在原来的基础上有很大的提升。农行与老挝发展银行有合作，客户半小时就能从这边存人民币在老挝取基普了。
此外，分中心还有一个很重要的作用。老挝的银行有基普对人民币的汇率形成机制，但中国金融机构没有。分中心的作用之一就是提供汇率定价给总行参考。两家个人特许外汇现钞兑换机构也在积极和该中心开展合作。在开展现金兑换业务时，头寸不足的时候可以到农行调剂。
如今，依托农行泛亚业务中心磨憨分中心，新业务已经起步，老业务也在原先的基础上发展丰富，主打小额普惠金融业务的分中心国际业务，也能达到西双版纳分行整个国际业务量的30%。
“梗阻”急需打通
尽管业务发展迅速，但起步阶段往往并不是那么顺利，卡在两国贸易通道上的梗阻急需解决。
虽然磨憨分中心泛亚业务已经起步，但在具体操作层面还是有不协调的地方，畅通通道不是一蹴而就的事。
磨憨区内经济总量小，经济基础薄弱，基础设施建设相对滞后，道路交通网不够发达，口岸通关设施仍然有待完善，难以适应大通道通关后“大开放、大通关、大发展”的需求。
除了硬件外，长期脱离金融服务的企业也存在不少短板。
西双版纳双龙农业开发有限公司是一家从事农产品贸易的企业，该公司董事长宋家林告诉记者：“我们有产业，但由于种种原因没有房产证，因此银行无法提供抵押贷款。我们也有货物，但没有银行认可的第三方物流仓储公司可以合作，无法用货物抵押向银行贷款。”显然，企业急需资金开展项目，银行着急为企业贷款，政府也因此少了税收收益。
“辖内企业规模偏小、产业单一，管理不规范，客户基础薄弱，业务发展缓慢，金融机构很难支持。”刀燕具体介绍，一是结算方面，磨憨辖区内的客户，多为进出口农产品，过去为了手续简便，大多数采用边民互市进出口产品，虽然农行成立泛亚业务磨憨分中心，可以为企业提供老挝基普的汇兑，但如果需要相关单据，客户都无法提供，这样一来，客户又会采取原有的清算模式进行跨境清算。二是融资方面，境内企业过去以个人结算方式对外进行投资,在境外积累了很多资产。但据了解，这些资产并未落在中国居民的名下,都是以合作的老挝人为持证人，而这些企业在境内又无有效资产，因此需要融资时,无法提供有效抵押物。目前农行正在积极与老挝发展银行、老挝外贸银行洽谈外保内贷业务。
