加快文化领域供给侧结构性改革

文化领域仍面临着供给短缺的突出矛盾

尽管我国文化产业发展较快，但从我国城乡居民文化需求快速增长的趋势看，文化领域的有效供给还不适应需求，供给短缺的矛盾还比较突出。与发达市场经济国家相比，我国文化产业发展还有比较大的差距。

文化供给短缺情况明显。总体上看，我国文化产业基础仍然相对薄弱，总量规模偏小，产业广度、深度、速度、质量、效益都需要明显提升。从现实情况看，文化领域的主要矛盾是有效供给不足。《中国文化消费指数（2013）》报告指出，我国文化消费的潜在规模约为4.7万亿元，而现在实际文化消费规模刚过1万亿元，缺口达到3.7万亿元。我国城镇居民文化消费占可支配收入的比重近年来一直处于5%左右，广大农村居民文化消费占比更低。相比之下，欧美发达国家文化消费占家庭消费的比例高达30%左右。一些中高收入的居民出国旅游，一个重要的内容就是考察和欣赏所在国的文化。在这方面，我们还有比较大的缺口。

文化产业发展面临体制机制掣肘。过去几年，我国在文化产业上推进出不少重大改革举措，有力地促进了文化产业的发展。但由于多种原因，文化产业发展还面临某些体制机制掣肘。比如，第一，文化产业的社会化、市场化程度还不高；我国文化产品流通领域已经开放，图书、音像分销、电影院等领域的市场主体已经多元化，竞争态势已经形成。但书报刊出版和广播电视等产业高端领域的市场开放还有较大距离。第二，全国统一、竞争、有序的文化大市场尚未形成，文化企业产品和服务对本地市场的依存度过高。第三，知识产权保护还相对薄弱。大量原创性的文化产品没有获得预期的回报。第四，文化产业与资本市场结合有待完善。尽管资本市场青睐文化产业，但也面临多方面的掣肘。比如，将媒体经营性资产分离出来并吸收社会资本，将面对大量关联交易、无形资产评估等问题。第五，市场监管如何进一步完善以适应文化产业发展新趋势，需要尽快破题。

加快文化体制结构性改革、释放文化发展潜力

我国供给侧结构性改革，核心是改变投资消费失衡的格局，增加有效投资扩大有效供给，减少无效投资带来的产能过剩。也就是说，供给侧结构性改革建立在消费结构升级的基础，把消费需求作为投资的重要引导。适应文化需求全面快速增长的趋势，需要加快文化领域的结构性改革，释放市场主体活力，扩大文化有效供给，提高文化产业占比，为经济转型升级提供新动力。

相关报道: