城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。

此次人社部、财政部已经明确，中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准。地方应当根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜。

同时，引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，优化养老保险待遇结构，提高待遇水平。对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。各地提高基础养老金和加发年限基础养老金标准所需资金由地方负担。

“个人账户储存额由个人缴费、集体补助、政府补贴和投资收益等构成，缴费、补助、补贴、投资收益越多，个人账户养老金水平越高，个人账户基金支付能力越强。”人社部相关负责人说。

　　释疑 2

　　个人缴费补贴如何提高？

　　增加缴费补贴，引导居民选择高档次标准缴费

此次城乡居民基本养老保险基础养老金提高标准，人社部明确要求，提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

当前，我国城乡居民基础养老金的待遇水平存在较大的地区差异，这与个人缴费的水平和各地区的财政补贴水平有关。

人社部明确要求建立个人缴费档次标准调整机制。相关负责人介绍，各地根据城乡居民收入增长情况，确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准，供城乡居民选择。最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。对重度残疾人等缴费困难群体，可保留现行最低缴费档次标准。

此外，各地还将建立城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整机制，根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，合理调整缴费补贴水平，对选择较高档次缴费的人员可适当增加缴费补贴，引导城乡居民选择高档次标准缴费。鼓励集体经济组织提高缴费补助，鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。（记者吴为）

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