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上海构建“投诉+调解+裁断”化解矛盾平台

2018-04-13 08:16:04    新华网  参与评论()人

中心还设有中立评估机制。2017年9月,为改善传统调解模式,转变调解员被动的调解状态,中心借鉴国际成熟经验和良好实践,引入裁断机制,试行中立评估制度,构建“投诉+调解+裁断”一站式矛盾化解平台。对纠纷事实、责任认定、解决方案有较大分歧、调解暂不能达成一致的案件,由独立的专家,基于各方陈述和证据,依据相关法律法规和其他规范性文件,参照国际惯例、交易习惯和司法案例,作出中立、专业的评估报告,该评估报告作为专家意见供各方当事人解决争议时参考,对双方当事人不具有强制约束力。若各方当事人均接受评估意见,可以此为基础签订调解(和解)协议。

  线上线下有机结合

  探索实现纠纷处理渠道的便利性

为了公正、高效地处理好金融消费者投诉,本着“稳妥起步、不断完善、先试点后推广”的原则,2013年起,人民银行在上海、广东、陕西、黑龙江等省(市)进行了省(市)级金融消费纠纷调解组织建设试点,在山东、广东省进行了地(市)级调解组织建设试点。

上海市金融消费纠纷调解中心成立后,十分重视调解员队伍的建设。通过机构推荐、专家推荐等方式从高校、研究机构、律师事务所、人民法院、监管机关和金融机构遴选了精通金融、法律业务,热爱调解工作的专家作为调解员。调解员队伍从最初的20多人,逐步壮大到现在的88人,其中来自高校、律所、法院和监管机构的调解员占60%,来自金融机构和支付机构的调解员占40%。不同纠纷类型的案件,可选择不同领域的专家,调解更具专业性、针对性,极大地提高了调解的成功率。

3年多来,中心已累计调解纠纷797件,成功645件,成功率81%,涉案金额达18132万元。为金融消费关系提供了“减压阀”和“润滑剂”,营造了稳定的金融法治环境。

目前,该中心正建立线上和线下相结合,以线上为主的争议解决平台,实现纠纷处理渠道的可得性、便利性。记者 谢卫群

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