光明网记者 吴晋娜
近日，网约车行业风云又起。美团、携程、高德等各家平台陆续曝出进入新城市的消息，一场网约车牌照争夺大战一触即发。
自2016年11月1日起，交通运输部等七部委共同颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》开始实施。根据这一规定，网约车平台要合法经营，首先必须向前述出租汽车行政主管部门申请《网络预约出租汽车经营许可证》，也就是俗称的“网约车牌照”。
经过了一年半的实施，网约车牌照制度在实施过程中遇到了哪些问题？应该怎样调整和创新？站在行业发展的角度，成为值得探讨的话题。
重复审核加大行政成本和资源浪费
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施后，全国有200多个城市的相关管理部门先后发布了自己的网约车管理细则。这就意味着，如果一家网约车平台想在全国范围内合法经营，就必须在每个发布了网约车管理细则城市申请网约车牌照。
“对于网约车平台而言，要申请这么多张牌照，意味着需要在这么多城市设置分支机构，需要逐一花费时间准备材料、提交申请、接受检查。其中的时间成本、人力成本之高可想而知。当然，如果最终没有获得牌照，还前功尽弃。” 中国互联网协会信用评价中心法律顾问、知名IT与知识产权律师赵占领表示。
全国目前有网约车平台350家左右，所以，各大城市网约车牌照政策出台后，各大网约车平台为了节省成本，很快就在各地滋生了一个新兴行业——牌照代办行业。
赵占领认为，网约车牌照不仅对于网约车平台意味着高昂的成本，对于各地出租汽车行政主管部门而言，审批、管理也需要很大的行政成本，这实际上也是一种严重的浪费。
