第三个建议，我还针对律师代理申诉案件过程中，不能依法查阅生效裁判案卷材料的实际情况，建议相关司法机关修改有关规定。《律师代理申诉案件的规定》要求，检察院和法院已经对申诉案件立案的，律师可以阅卷。这实际上造成了一个怪圈，在立案前，因不掌握案件细节，律师写的申诉材料是乏力的和没有说服力的。律师除了代理申诉案件，还有化解社会矛盾的功能，因为当律师看到全部案件材料和证据后认为申诉是无理的，可以给申诉人做工作，不要继续申诉。如果律师无法阅卷，只能推着案件往前走，造成司法资源浪费。
恶势力纳入专项打击范围
北青报：目前正在进行的全国扫黑除恶专项行动，您如何看待？
尚伦生：一些基层组织、个别民营企业中出现了黑恶势力或者黑恶势力控制的情况，有的地方还非常严重。
尤其是一些基层组织，当家族势力在村中达到一定程度，他们通过操纵让“自己人”当选村委会主任之类的职务，村里的经济利益可能被家族和小圈子人管控，其他老百姓应得利益得不到。还有，这些人对其他人的刁难。
第二种情况，个别民营企业最初为了保护经营活动，成立类似保安组织的队伍。这个队伍在保护他们的同时，可能会对周边的人或组织产生不良影响。
第三种情形是市场经济中的强买强卖，黑恶势力管控这片市场，导致流通变异。这是中央把过去的“打黑除恶”变成“扫黑除恶”的原因。
这次“扫”的范围更大，目标是把黑恶势力都扫掉。这次把恶势力也纳入了，比如三人以上实施三次以上寻衅滋事的行为，就可能被归入恶势力进行打击。
“法律扶贫”保护被告权利
北青报：司法部正在推行刑事案件律师辩护全覆盖，您怎么看待这项工作？难点在哪儿？
原标题：“教科书式老赖”案将开庭当事人：不接受讨价还价“教科书式老赖”被追刑责案将开庭26日，北京青年报记者从唐山“教科书式耍赖”受害者处获悉，历时半年，肇事者涉嫌交通肇事罪一案正式开庭。
