新华社长沙2月26日电（记者周楠）湖南省东安县一条新建水渠因混凝土“手捏成渣”引发网友热议。记者26日从东安县官方了解到，目前，当地决定对质量不合格水渠全部拆除重建，施工单位和监理单位被列入“黑名单”，多名责任官员被免职。
网友曝光的这条“豆腐渣水渠”，位于东安县石期市镇马头村15组的田间，水渠堤面上一块裂开的混凝土被拍摄者一捏，瞬间成渣。网友质疑这条新建水渠存在严重的质量问题，应当追究施工单位、监理单位、业主单位的相关责任。
东安县官方随后回应称，经调查核实，视频反映情况属实，水渠确实存在质量问题。
据了解，此水渠系东安县农业技术推广中心实施的新增粮食产能田间工程建设项目第二标段。经公开招投标，中标单位是华厦建设集团有限公司，长沙市成事建设监理咨询有限公司负责监理。此工程于2018年1月上旬完工，到目前尚未验收。1月15日，东安县农业技术推广中心召集监理、施工、马头村两委干部及群众代表进行现场查看，当时已对质量问题提出处理整改意见，但因天气等多种原因导致返工推迟。
目前东安县已要求施工单位对质量不合格水渠全部拆除并重建，并确保3月底前保质保量完成整改重建任务。同时，东安县政府对负有直接责任的施工和监理企业进行处理，向上级呈报降低施工单位华厦建设集团有限公司水利建设资质等级，降低监理单位长沙市成事建设监理咨询有限公司的企业资质等级。并向上级行政主管部门呈报，依法按规定将上述两个企业列入东安建设领域黑名单，停止两个企业在东安县内的招投标活动。依法按合同约定，对施工方和监理方进行相应条款约定的经济处罚。
此外，东安县纪委、县监察委启动问责程序，对相关人等进行问责。按有关程序，免去蒋笃刚东安县农委党组书记、主任职务，免去谭德远东安县农委综合调研股股长、项目负责人职务，免去谭德洲东安县农委项目办副主任职务。同时，给予蒋笃刚、谭德远党内严重警告处分，给予谭德远、谭德洲和东安县农委项目办工作人员何少锋降低岗位等级处分。
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【湖南一新建水渠形同豆腐渣 监管哪去了？】
（原标题：陆仁忠：水渠“手捏成渣”，监管哪去了？）
一则关于“湖南省东安县新建水渠形同豆腐渣”的视频，近日在网上引发热议。视频中水渠混凝土用手一捏就碎，不少网友质疑这条新建水渠存在严重的质量问题，应当追究施工单位、监理单位、业主单位的责任。东安县方面20日回应称，经调查核实视频反映情况属实，水渠确实存在质量问题。（2月20日，新华网）
众所周知，水渠是农田灌溉的“大动脉”，修好水渠是方便农户用水、确保收成的民生工程、民心工程。然而，发生在水渠修建上的“豆腐渣工程”却时有发生，而且常是修建好之后才能被查出，令人不禁想问，项目实施过程中的监管哪里去了？
不必讳言，任何“豆腐渣工程”的背后有诸多“关系纠葛”，既有一众“黑心商人”的“利益勾结”，也有监理的“事不关己”，甚至不排除有个别“官老爷”在其中充当不光彩角色。但是，不管中间有再多的“门门道道”，只要能开放监管权限，让工程接受阳光的“洗礼”，相信遏制问题发生并非难事。
如报道中的水渠工程，既然有公开招投标，在签订合同时就必然已经对修建的规格、使用材料的品质等有详细的标注。那么，在施工方购买材料的时候，如果村委会安排有懂工程的村民全程参与，至少在原材料进购方面，可以减少“材料品质打折”问题。在具体施工过程中，如果每天都安排周边群众，甚至聘请第三方评估机构对施工进行全程跟踪监管，发现问题第一时间上报，由村委会出面及时纠正整改，工程质量也将更有保障……正因为在这些关键环节中，监管的层层“失明”，才造就了“豆腐渣工程”的诞生。
更令人感到忧心的是，在1月15日，东安农业委农业技术推广中心召集相关单位和人员对工程进行现场察看，就已经对工程质量问题提出了处理、整改意见，但是到2月17日网友转发视频，期间整整一个月时间里，工程竟然毫无改善，不管村委会也好、主管单位也罢，难道不应该反思一下？如果确实因天气等原因需要返工推迟，最低限度，是不是应该提出确切的整改期限、处罚办法，给村民一个明确的交待？如果仅把整改停留在纸面上、口头上，而没有具体的实际行动，恐怕很难对施工方形成震慑，即便返工，也不见得能有多高质量。
监管，不仅要监督，更要敢管理。如果大家都只是监督，光动眼不动嘴，不愿或者不敢管理，那么，“豆腐渣工程”恐怕还真的很难杜绝。
无数案例告诫我们，事前的预防胜过无数事后的追悔。“豆腐渣工程”带给社会的惨痛教训已绝非一、两次，不要总是等到媒体曝光，或者群众举报再去返工、整改，那不仅是对资源的浪费，更是对群众信任的消耗。
【水渠建成“豆腐渣” 追责当用铁手腕 】
据媒体报道，近日一则关于“湖南省东安县新建水渠形同豆腐渣”的视频引发热议。视频中水渠混凝土用手一捏就碎，不少网友质疑这条新建水渠存在严重的质量问题，应当追究施工单位、监理单位、业主单位的责任。东安县方面20日回应称，经调查核实视频反映情况属实，水渠确实存在质量问题。
据媒体报道，东安县方面称，此水渠系东安县农业委农业技术推广中心实施的新增粮食产能田间工程建设项目的一部分，经公开招投标，中标单位是华厦建设集团有限公司，长沙市成事建设监理咨询有限公司负责监理。工程于2018年1月上旬完工，目前尚未验收。
新建水渠作为“新增粮食产能田间工程建设项目的一部分”，是一项涉农工程。其经过了“公开招投标”，中标单位和监理单位看上去也不是“草台班子”。可当看到“视频中水渠混凝土用手一捏就碎”的情形，人们不禁要问，这“公开招投标”经过政府部门审查把关了吗？中标单位华厦建设集团有限公司是何等资质？是如何中标，又是怎么建设的？负责监理的长沙市成事建设监理咨询有限公司是如何监理的？材料采购、施工质量是谁把关？
从工程质量监管角度来看，水渠合同由业主方与建设方签订，此外还有独立的监理方作为第三方进行监管。在水渠建设中，为了质量达标，业主方要派代表监督施工，建设方必须有质监员负责质量，工程监理要派人驻守监管质量。如果三方认真履行职责，出现问题及时整改，一般说来也不会出现相关质量问题。
在网友转发相关视频后，虽说东安农业委农业技术推广中心“已召集监理、施工、马头村两委干部及群众代表进行现场察看，当时已对质量问题提出处理、整改意见”，东安县也“已成立调查组，要求施工单位尽快返工重建，限期整改到位，并正式启动核查追责处理程序，按有关规定严格追究施工、监理、业主等相关单位和相关责任人责任”，应该说，行动是快的，所采取的措施也是有力的。但是，水渠不是一两天就建成的，相关责任方都应该为伪劣工程买单。
水渠建成“豆腐渣”，追责当用铁手腕。东安县成立的相关调查组既要保证将“豆腐渣水渠”尽快返工重建，限期整改到位，还要以铁的手腕，严格追究施工、监理、业主等相关单位和相关责任人责任，该查的查、该处罚的坚决处罚，严厉打击坑农害农的腐败行为。周志宏
