碳交易还为精准扶贫开辟了新思路。目前我国已有一大批贫困地区的农林自愿减排项目得以开发，并通过碳市场交易获益。2015年至2017年，湖北省贫困地区的农林类中国核证自愿减排量已累计成交71万吨，为农民增收1016万元。
碳市场建设难在哪儿？
交易体系设计复杂，市场要实现活跃有序，期待更多中国智慧
从2011年确立试点省市到两年后的2013年试点省市才开始启动碳交易，从2017年12月19日全国碳市场启动建设到电力行业真正开始现货交易也需要两年左右时间，要逐步扩大碳交易市场覆盖行业和范围、丰富交易品种和交易方式，更是任重道远。
碳交易市场建设，为啥这么难？“碳市场建设是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，没有现成经验可循。”蒋兆理表示，各省市试点过程中，既发现了问题，也在寻求解决之道。
难在顶层设计复杂性。要建立全国碳市场，除了考虑覆盖范围，还要精准设计交易体系在未来目标年份的碳排放总量和配额分配方式。比如总量设定就是一个极具挑战的工作。
清华大学教授张希良表示，总量设定不仅要考虑碳市场覆盖范围的特征，也需要把握不同年份国家碳减排目标和对碳排放交易体系贡献的期望值，还需要对未来一个时期的经济增长率和交易体系覆盖行业的成长情况进行一定预判。另一方面，产业和企业的承受力和竞争力也要纳入考量中来。从碳市场建设的国际经验和国内7个省市的试点实践看，总量设定面临很多的不确定性，应遵循“适度从紧”和“循序渐进”的原则，以确保国家碳市场发挥作用。
难在激发市场活跃性。北京市是7个试点省市中交易主体数量最多、类型最丰富的一个，履约主体已有近千家。但北京环境交易所相关负责人表示，虽然交易规模和活跃程度在不断拉升，但此前试点市场规模有限，无法形成足够的交易规模，不利于市场化碳定价机制的充分形成，而且碳交易只能实行T+5的现货交易方式，同时缺少碳期货等金融化交易产品与风险管理手段。此外企业参与交易主要是为了履约，这些都导致了交易活跃程度不高，反过来也会影响到交易规模。
