全过程管控监察权，有效防止“灯下黑”

监督监察范围扩大后，随之而来的，是案件线索数量的增加。今年前10月，运城市纪检监察机关处置问题线索4831件，同比增22.33%，立案2217件，同比增42.66%。

如何规范线索处置、案件查办行为？今年3月，山西省纪委监委机关执纪监督监察工作提出了“四个一”制度，即一个试行办法、一打使用规范、一张工作流程图、一套常用文书。

“把纪委监委工作内容的每个动作都做了流程化规定，每种文书都做了标准模板，让工作人员都能明确自己的岗位职责，处理问题就更加顺畅。”运城市盐湖区纪委书记、监委主任薛学农介绍。

严密的制度体系，不仅带来线索处置和案件查办效率的提高，也意味着将权力关进制度笼子。“动作是规定的，意味着自由裁量权的减少，权力运行更加规范、科学，能很好解决‘灯下黑’问题。”运城市平陆县纪委书记、监委主任孟力说。

同时，监委实行执纪监督和审查调查“前后台”分设，一案一指定、一次一授权，建立执纪监督专题会、审查调查专题会等集体决策制度，严格请示报告制度，强化了内部监督，对监察权行使形成了有效制约。

运城市委书记刘志宏深有体会地说，监察体制改革是坚持和加强党对反腐败斗争集中统一领导的必然要求。党委切实加强了对纪委、监委工作的领导，由原来侧重“结果领导”转变为“全过程领导”，把党的领导体现在全面从严治党的日常工作中。

相关报道: