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人民日报:这样举报贪腐最有效(2)

2017-03-31 06:16:07    人民日报  参与评论()人

实际上,各级纪委均根据干部管理权限开展工作。“业务范围内的案件,即使越级上访也会受理;如果纯粹业务范围外的上访,则会建议去相关职能部门处理。”

不知情也是制约信访举报有效性的重要因素。师宗县龙庆乡豆温村几位村民告诉记者,直到拿到了乡纪委退回的补助款,他们才知道自己补助被挪用了。“一共11户被挪用,可只有三四户向乡里反映情况,而他们之所以知道被挪用,还是在外打工的家人回家时发现的。”龙庆乡纪委书记陈冲说。

“农村举报者很难接触到村务、政务、财务信息,让他们提供特别具体的案件线索也不现实。”黄海鸥介绍,目前该区通过推进农村村务、党务、财务公开,农村干部贪腐问题得到有效遏制。此外,被信访举报最多的农村干部存在“相对好查,但不好处理”的困境。“有的非党员村官在出租村集体资产过程中存在吃拿卡要,尚未构成刑事犯罪的,纪检监察部门并没有处理权限,只能交由基层政府或民政部门依据村民自治法规处理。”

举报人应尽可能署真名,通过网络举报,纪委处理最快捷

曲靖市纪委信访室主任耿利建议,信访举报人应尽可能署真实姓名。曲靖市2016年对实名举报并且线索具体、可查性强的扶贫领域信访举报,向实名举报人公开承诺限期办理、反馈结果。“纪委有一整套程序为举报人保密,举报者大可放心。”殷红云表示,举报者的担忧可以理解,但提供虚假姓名会无端浪费纪检监察部门查办力量,无形中影响了真正有价值线索的查办。同时,信访举报者应该尽量根据干部管理权限举报,尽量不要越级,这样不仅节约信访成本,更重要的是可以提高办案效率。

在基层,普遍存在“信县不信乡,信上不信下”的现象。为了能尽快办理相关信访举报,不少举报者会向中央纪委举报,从中央、省到州市县乡所有层级纪委都寄送举报信,但上级纪委收到信访举报件后一般都会根据干部管理权限交由相应层级纪委处理。“不少群众不愿到乡镇举报,无形中增加了县里信访举报的压力。”黄海鸥说,有时候县纪委接到的信访举报都已经处理完了,上级纪委转办的相关举报件才收到。

实际上,转办并不意味着交办纪检机关就成了“甩手掌柜”。2016年曲靖市对扶贫领域信访举报件有具体要求:“对认定举报不属实的,进行重点审核。经审核认为不符合标准和要求的,坚决予以退回,视情况要求补报材料、补充办理或重新办理。对中央纪委、省纪委重要督办件,还需经纪委监察局主要领导批准后上报。”

“能上网就别打电话,能打电话就别写信,能写信就尽量别来访。”殷红云告诉记者,单纯从举报方式看,纪检监察机关处理最快捷的是在纪委邮箱、网站、客户端等渠道的网络举报。“以向曲靖市纪委举报某村官为例,如果是网络举报,曲靖市纪委可以通过监督执纪问责系统直接转办;但如果是寄送举报信,则要首先录入系统再进行转办,办理时间反而更慢。”

耿利介绍,为了让群众上访举报更精准,目前曲靖市纪委已在制定通俗版的信访举报指南。

关键词:信访党务党员
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