[主持人]：公安机关的行政执法工作广泛涉及人民群众的生产生活，关系人民群众的切身利益，那么在行政执法方面，公安机关如何保证执法公平、公正呢？
[孙 茂利]：首先，我们不断完善行政案件办理程序。按照标准化、流程化、精细化的要求，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执法活动的具体 环节和有关操作步骤作出明确规定，以严密的执法程序，规范执法行为，避免随意执法、粗放执法的问题。去年，公安部启动了《公安机关办理行政案件程序规定》 修改工作，修改稿进一步明确了管辖、辅警参与执法等问题，进一步规范接报案和受案审查环节，并增加了简易案件快速办理程序。目前，正在抓紧研究论证和修改 完善。
[孙茂利]：第二，建立行政裁量权基准制度。2016年， 公安部印发了实施公安行政处罚裁量基准制度的指导意见，明确了裁量基准制度的原则、制定主体、适用规则等内容，对公安机关建立裁量基准制度提供了具体指 导，对于规范公安机关行政处罚裁量权的行使、防止行政处罚畸轻畸重具有积极意义。同时，我们还积极推动各警种和各地公安机关出台具体裁量基准，目前，公安 部有关单位起草了近500项裁量基准，一半以上省级公安机关制定了裁量基准。
[孙 茂利]：第三，推行网上公开办事。改进行政管理模式，充分运用“互联网+”模式，能够为人民群众提供更加便捷高效的服务。近年来，我们逐步推进行政许可、 非行政许可审批、备案类事项的网上公开办理，实现有关法律政策、注意事项网上咨询，事项办理网上预约、申请、受理等，受到人民群众的欢迎。各地普遍建立了 网上公安局、网上服务大厅、网上派出所、网上警务室和微博、微信公众号等，不断拓展网上公开办事的范围和内容。河北、江苏等省还开展全省公安行政处罚决定 法律文书、行政复议决定文书上网和公开查询制度，方便群众了解情况、及时监督。
[主持人]：民警的执法素养对执法效果和质量具有至关重要的意义。据了解，近几年公安机关一直在推行执法资格等级考试，可以给我们介绍一下这一情况吗？
[孙茂利]：党的十八届四中全会提出“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度”，《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》也提出，到2016年年底前，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。为了有效提升民警执法素质，公安部于2010年 开始推行人民警察执法资格等级考试。公安部出台了专门文件，明确规定未取得基本级执法资格的民警不得办案，派出所长、刑警队长等县级、地（市）级公安机关 执法勤务类机构主要负责人必须取得中级执法资格，对于取得高级执法资格的，纳入公安法治人才库，同等条件下，优先晋级晋职。截至目前，全国已有208.7万（人次）民警取得基本级执法资格，111.5万（人次）民警取得中级执法资格，4.05万（人次）民警取得高级执法资格。该项制度大大激发了全体民警学习法律和业务知识的热情，发挥了以考促学、以学促用、提升民警执法素质的积极作用，有效促进民警学法用法、真正懂法、公正执法。
[主持人]：通过您今天的介绍，我们更加深刻地感受到近些年来公安执法规范化建设取得的成效，请问，下一步深化执法规范化建设的工作重点是什么？
[孙 茂利]：虽然执法规范化建设取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，面对经济社会发展的新形势、执法环境的新变化，公安机关执法工作仍然面临着不少压力和 挑战，深化公安执法规范化建设工作任重道远。接下来，我们将紧紧抓住深入贯彻落实《意见》这条主线，继续加强立法和执法制度建设，加大力度推进执法权力运 行机制各项改革任务，进一步提高执法监督管理效能，扎实推动各项工作任务落实，促进公安执法规范化建设不断走向深入，切实让人民群众从每一起案件、每一项 执法活动中都感受到公平正义。欢迎大家对我们的工作进行监督，提出批评和建议。
[主持人]：感谢孙局长。这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。
[孙茂利]：谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。
