不动产登记让土地证和房产证二合一，把权属归属至国土系统，一方面为原来遗留问题解决提供了契机，另一方面，两证合一，也一定程度弥补了之前两个部门之间形成的监管真空和漏洞。
“宅地指标用光了”
燕郊多数无法落宗的房屋都存在一个普遍问题，即房产证显示土地性质是住宅用地，而在不动产登记中心查询得到的却是非住宅用地。在缺乏合法土地证书的情况下，为何能够办理出房产证？这是多数业主心中的疑问。
上述廊坊市国土系统人士表示，三河市政府组织各部门对燕郊各个问题小区进行调查和核对，主要存在几种情况。
第一，属于历史遗留问题，在国家实施招拍挂政策之前，一些单位利用划拨土地建设家属楼，最后办理了房产证；还有一类是集体土地或划拨用地建设的各类保障房和回迁房，有房产证，但也无法办理不动产证。
第二，违规用地形成的问题，一类是开发商利用假的土地证书，在一些官员的帮助下办理房产证，比如，本来是综合用地，却以住宅用地名义办理房本；还有一类土地性质变更过程中，开发商没有补交相应土地出让金，土地被打回原形。
另外，也有地方政府在运用商品房用地指标时存在寅吃卯粮现象。廊坊北三县地区，常常会出现业主办理完网签两年之后才能拿到房产证。其中一个重要的原因就是，房屋所在的宗地本是非住宅用地，今年的项目用的是明年甚至后年的宅地指标。
河北省国土局一位人士曾在接受经济观察报采访时表示，工业用地变更为住宅用地必须符合三个条件：第一，必须符合城市总体规划；第二，经过规划部门审批通过；第三，国土部门主管官员签字。
据其介绍，这一过程中，只要符合相关条件，在区县一级政府就可以进行变更。上述廊坊市国土系统人士表示，土地性质变更后，当地住宅用地总量不能超过当年商品房住宅用地指标。
但燕郊的问题是，此前宅地出让规模远远超出指标。经济观察报记者查询燕郊2011年到2016年6年的商品房土地指标和出让情况，每年指标和实际出让均存在较大差异，比如2011年分别为 132.149公顷和47.3936公顷；2013年分别为47.42公顷和209.1849公顷。
6年里，燕郊商品房供应指标共计4751.688亩，实际出让面积为5942.1075亩，实际出让比供应指标多出1190.4195亩。也就是说，截至2016年底，燕郊住宅小区中，有近1200亩土地虽然名义上为住宅用地，但相关审批程序还未履行完毕。
而从2014年开始燕郊商品房用地出让断崖式下降。由 2013年209.1849公顷下降至2014年14公顷、2015年10公顷和2016年0出让。同期，燕郊商品房用地指标分别为47.42公顷、66.33公顷、8.21公顷和0指标。
实际上，2008年之后，伴随着北京房价不断上涨，一直定位为产业园区的燕郊成为北漂置业的理想之地，房价开始抬头，新的房地产项目不断涌现。
在燕郊，有关产业园区变身房地产项目的案例并不鲜见。2011年为了配合燕郊国家级高新区揭牌仪式，当地政府一口气推出八大产业项目。时至今日，这些项目所在地大半已经开发成商品房。
