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最高规格环保督察:问责超过3千人 罚款近2亿(3)

2016-11-24 08:17:23  北京青年报    参与评论()人

环保督察组进驻期间,收到关于北方药业环境污染的投诉80次,几乎天天都有,最多时一天投诉达24次。督察组在内蒙古自治区政府有关人员陪同下进行了现场检查,检查中发现北方药业厂区内腐臭扑鼻,所属生力源肥业公司涉嫌在厂区东北侧洼地违规填埋工业固体废物,督察组当场要求调用现场的挖掘机挖开覆盖的石块和土方,最终查实生力源肥业公司违规填埋北方药业委托处置的废菌渣1万余吨,违规填埋区域占地约4000平方米,埋深2至3米。

7月24日,呼伦贝尔专门召开市委常委会,迅速安排市环保局和公安局组成专项调查组进行调查,对北方药业和生力源肥业公司5名监管人员实行监视居住,2名高管人员进行取保候审。全面排查出北方药业27项突出问题,其中涉及环境保护方面11项,并依法对其采取停产整治措施,明确达不到整改要求不能复产。目前,有关整改工作正在推进。

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中央环保督察组如何工作?

北青报记者了解到,中央环保督察组进驻后在当地设立专门的值班电话、专门邮政邮箱,受理环境保护方面的来信来电举报。督察组受理举报电话时间为每天早8点至晚8点。

按照制度设计,中央环保督察主要包含督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实、立卷归档七个环节。其中督察进驻是关键环节,中央环境保护督察组进驻被督察地方,用一个月左右的时间,采取听取汇报、调阅资料、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查等方式,按照三个阶段开展工作。

第一阶段为省级层面督察,通过与省级领导还有省级部门主要领导个别谈话,调阅省级党委政府和有关部门的资料,走访主要承担环保职责的有关部门,同时受理信访举报等。

第二阶段为下沉地市督察,针对督察准备和省级层面督察梳理出的问题线索,下沉到部分地市进行调查取证核实。主要看这些问题是不是真的存在,责任在哪个方面。

第三阶段为梳理分析归档,一方面是对前两个阶段的工作进行梳理,形成一些基本的观点和报告框架,同时根据需要,还可能对未下沉地市的突出问题进行取证,开展有针对性的补充督察。

具体工作中,中央环保督察组坚持边督察、边移交、边整改、边督办的原则,把发现问题与解决问题有机结合,推动被督察地区及时解决突出环境问题。除了要督察环保决策落实情况之外,还要对各地突出环境问题及处理情况进行督察,包括环境质量变化,区域性、流域性突出环境问题,群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等突出环境问题,重大环境安全隐患问题等,以及对这些问题的解决和处理情况。

中央环保督察组对督察结果的应用则格外重视,具体包括三个层次,一是把整个督察情况移交中央组织部,作为对被督察省区市领导班子和领导干部考核评价和任免、责任追究的重要依据,也供在中央资金安排时充分运用;二是发现的具体环保问题,大部分移交给省级环保部门去查处,有的由环保部直接查处;三是可能涉及到违规、失职、乱作为的一些问题线索,按程序移交给有关部门。督察要求,首批中央环保督察组入驻的省份,要抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。

延伸

环保考核与政绩考核为何不同?

此批环保督察问责人数最多的省份为河南,共有1231人被追究相关责任,占8地问责人数的三成以上。北青报记者发现,在督察反馈时提到,2015年,河南省环境保护责任目标考核中,郑州市考核结果为未完成,但在经济社会发展目标考核中,郑州市考核结果为优秀,环保考核和政绩考核结果并不一样。

关键词:环保督察
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