提前供热为何是政府出钱
是惠及民生的举措，也考虑了管理现状
北京市供热办负责人表示，严格实施“看天供热”的一个重要原因是供热成本逐年升高。从上个采暖季来看，北京每天平均使用天然气约1亿立方米。2012年北京市曾延长供暖时间，按当时测算，每提前或延长1天，全市费用支出约4000万元。
李伟说，按现行价格计算，如果提前供热1天，天津全市就要额外支出6000多万元。
据以往做法，由于天气原因提前供热产生的费用，不需居民掏钱，而是财政买单。这是基于什么考虑？为何不能“谁享受提前供热谁付费”？
“提前供热费用由政府补贴，体现了政府对民生的重视。”北京市供热办负责人说，从实践来看，这笔钱很难实现由市民个体来出。首先很难对提前供热产生的费用精确核算到每平方米需要多少钱。即便有这个数字，征收也是一件非常困难的事。此外，目前每户一般是按一个采暖季缴纳费用，如果提前或延后供热再另行征收，难度很大。
要实现“谁享受提前供热谁付费”，需具备哪些条件？李伟表示，还需要做3方面工作，一是计算方式，需改革现行热费计算方式，逐步取消按面积计收热费，推行按用热量分户计量收费办法。二是设施，城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都要设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。房屋建筑节能保温水平需达到相应标准，老式楼房需要改造。三是技术改造和费用，要将旧小区内的串联改造成单户循环的供热系统，需要对楼房进行大改造，重新逐层安装完整的回路。改造时可能要破坏原有房屋装修，还要支付数额不小的改造费。
不过，李伟也表示，即便实现了按用热量分户计量收费，也不代表每户能“完全实现用暖时间自由”，还是要在全市统一送热的大前提下才行。此外，提前供热也要因地制宜考虑经济发展情况、气候状况、节能环保等因素。
