受国家工商总局委托，北京市工商局与北京奇虎科技公司合作，承担了“全国网络交易平台监管服务系统”的研发、建设工作。经过近一年半的研究、开发和测试，该系统的一期工程—“网络商品交易平台监管服务子系统”，已于2016年7月正式上线运行。该系统可监测全国网络商品交易平台及其千万数量级的网店，并可逐步实现智能监控平台中的商品及违法经营行为。市局网监处在牵头组织系统研发工作过程中，所面对的三类基础性课题及其寻找解决方法的思考，对于网络交易监管服务工作未来的研究和实践，或许具有一定的借鉴作用。
一、面对网络时代，或许应改变掌握市场情况的基本方法
2016年初，北京市局成立了系统建设工作组，第一轮讨论就陷入了激烈争执：我国有多少网络交易平台？商品交易平台和服务交易平台各是多少？总共有多少网店？究竟有多少自然人网店？网店所有者到底是谁？网店都在卖哪些商品或服务？网店中存在哪些且多少违法经营行为？如何持续掌握网络交易平台及网店的基本情况和变化状况？…等等。上述问题可并归为第一类基础性课题：我们如何认识网络市场？
（一）分析与判断
经过分析相关技术路线，就网络交易平台及网店主体信息的获取、校验方法，我们形成了以下两个基本判断。
1.依靠常见方式难以有效获取网店相关信息。
其一，依靠经营主体报备难以验证数据的可靠性。在缺乏校验数据库的情况下，依靠企业年报或网络交易平台上报，都难以保障市场覆盖率和网店所有者的真实性。其二，依靠其他行政资源难以保障数据的实用性。在现有相关行政管理资源中，以通信管理部门的ICP备案信息最具代表性。然而，由于通信管理部门并不掌握企业注册信息，难以校验报备案企业的真实身份，致使此类行政管理资源具有较大的不确定性。其三，依靠垂直搜索引擎难以评估数据的有效性。受制于网店信息的不同表现形式，以及网络交易平台对搜索引擎的技术限制，以注册信息为基础研发网店垂直搜索引擎，难以保障搜索、判定结果的准确率和覆盖率。
2.采取新的方式获取、校验数据已存在可能。
其一，借助特定的网络通道产品可打破相关的信息壁垒。浏览器、搜索引擎、导航网站、APP、移动社交工具等网络通道产品，不仅已成为经营者与消费者之间的主要链接渠道，而且极少数产品占有了极大的市场份额。由于网络交易平台无法强制广大网络消费者更改惯用的浏览器和安全卫士，而且难以对此类网络通道产品采取技术限制，籍此不仅可以直接获取全网级的网络交易平台、网店相关信息，还可以打破部分大型网络交易平台实施的信息壁垒。其二，借助迅速发展的专有云服务可支持分析海量大数据。云时代的来临超出了多数人的预料，其中，由于具备超强运算能力和定制化服务等特点，私有云也得以迅速发展。籍此可对不同来源、不同格式的数据进行自动清洗和智能校验，以支持建立兼容性极强的新型系统数据库。
（二）设想与尝试
基于上述认识，我们采取了“以多维数据再现多元世界”的原则，在获取、校验网店主体信息的技术路线上进行了大胆尝试。一是汇集三方关联大数据。即：汇集市场监管部门掌握的企业（个体工商户）注册信息、网络交易平台上报的网店主体信息，以及网络科技企业通过浏览器获取的网店相关数据。二是实施智能化数据校验。即：借助网络安全企业的云计算、智能聚类等先进技术，对汇集的三方数据进行智能化处理，从而自动得出“主体信息匹配”、“主体信息不匹配”和“主体信息存疑”等初步分析结果。
