网约车新政，处理市场与政府关系的范例
如何定性和管理网约车，已经在中国纠结了几年，具象化地呈现了改革深水期的景观。其间，地方实际管理中将专车黑车化处理的策略，中央相关部委透露出的从紧管理信号，一度让网约车这一新兴业态的发展陷入悲观。现在，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台，明确给予网约车合法身份、明确私家车可以从事网约车运营、要求降低出租车“份子钱”，彰显了市场的胜利、重申了“让市场在资源配置中起决定性作用”的改革逻辑、表达了简政放权和分享经济的价值方向。
网约车新政是开门立法的典范
网约车新政的制定过程，也是开门立法的典范。从2014年初网约车平台推出大规模补贴，到2015年网约车在全国范围内推广运行，再到2016年初多方博弈网约车新政。一部新政的出台，必然涉及多方的利益，如何兼顾改革、稳定和发展，成为政策制定者必须权衡的课题。网约车新政出台过程中，不仅相关部委反复调研，上海、义乌等地也积极探索，各个省市充分讨论，网约车平台与出租车公司更是各抒己见。最终出炉的新政，基本上成为各方利益的最大公约数。
网约车只是诸多新生事物中的一个代表，但网约车治理的经验却具有广泛的示范意义。闭门造车不可取，立法更应打开门。监管机构需要有更敏锐的观察、更广泛的调研和更冷静的思考，新兴企业需要更充分的表达、更用心的发展和更理智的自律。网约车的实践证明，政府和市场能够实现理清边界、良性互动，既有业态和新生业态也能够协调发展、健康代谢。
网约车合法化，善政更需善为
制定文件只是走完了第一步，接下来是把行业和属地细则做好，把改革落到实处。这次改革的一大亮点，就是不搞全国“一把尺子量到底”，大都市有大都市的做法，小县城有小县城的情况，按照属地管理的原则给予各地充分的自主权。如果说设计改革需要总揽全局的认识论智慧，那么落实改革则需要调和鼎鼐的方法论艺术。文件制定的过程，经过10多个部门、100多次会议讨论，最大限度地兼顾各方利益，落实改革同样也应该周密部署、协调各方，既要有祛除沉疴的紧迫感，大胆推进管理创新，也要有循序渐进的方法论，牢牢把守安全稳定底线。改革不仅要看初衷，最终还是要靠效果检验。
【网友说】
@逯遇通：我已经很久没有乘坐出租车了，都是使用的网约车，这就是市场竞争的结果。我相信很多人跟我一样。一切都要顺应市场规律。
@李二毛46054：物尽其用，人尽其才，是社会发展的必要条件。
@还如初见：打破出租汽车垄断经营权，合理竞争，最终得益的肯定是老百姓。
@玄梓23386：新规目的是规范网约车，确保乘客权益及乘车安全，也使服务质量得到有效保障。
