道路如砥——“千万工程”二十年记（下）(3)

以安吉为例，2008年它也是刚脱掉贫困县帽子不久，就在全国率先提出了美丽乡村建设，从当年不到6亿元的地方财政收入中拿出1亿元，步步为计、量力而行，以最小的投入得到了最大的回报。

当然，经济基础只是一个方面。中国幅员辽阔，地区差异极大，不同的地理区位、风土人情、资源禀赋、文化传统等，都有“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的担忧。

但经验不是刻板教条，学习也不是生搬硬套。浙江造就千万美丽村庄，其中很重要的一个原因，就是强调要“因地制宜、精准施策”。大美中国、各有其美，不能不顾体型、一个尺码裁衣。只有立足各地的实际情况，才能找到适合自己的路。

2018年12月，中办、国办转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千万工程”经验的报告，报告总结归纳出七个方面的经验。纵观这些经验：始终坚持以绿色发展理念为引领，始终坚持党政“一把手”亲自抓，始终坚持因地制宜分类指导，始终坚持有序改善民生福祉、先易后难，始终坚持系统治理久久为功，始终坚持真金白银投入，始终坚持强化政府引导，调动农民主体和市场主体力量……其实每一条都是很基本、很质朴的道理，并不存在什么特殊的门槛，哪里都能学得来、学得好。

再仔细想想，这些经验又何止于“千万工程”呢？对于做好全局性的“三农”工作，都是应该秉持的基本原则，是乡村振兴的重要法宝。任何地区，都应该学、必须学。

说到底，“千万工程”最宝贵的经验和财富，还是“人”，是人的精神、人的品格、人的素质，是每个地方从上到下的主政者乃至千千万万的普通百姓，他们在历史节点的关键抉择，于波浪汹涌中的政治定力，遇困顿挫折时的敢闯敢试，在舒适圈里的居安思危……是这片之江大地上千百年来孕育出的生生不息的奋斗之志、创新之力、实干之气。

而这，不也正是中华民族的优良传统和民族气质吗？所以，我们才能在前进的道路上，不断战胜一次又一次挑战，从胜利走向新的胜利。

六

务必执政为民重“三农”、务必以人为本谋“三农”、务必统筹城乡兴“三农”、务必改革开放促“三农”、务必求真务实抓“三农”——真理的力量往往在时间的流逝中更见清晰。“千万工程”的历程，更加印证了这五个“务必”的真理性、科学性、人民性、实践性

人民就是江山，江山就是人民。共产党人的初心就是为了人民，共产党人的使命就是让人民过上幸福的生活。而亿万农民，曾经为革命、建设、改革作出巨大贡献和牺牲，理所应当、天经地义、于情于理都应该过上干干净净、舒舒服服、和和美美的生活。

怎么才能让亿万农民过上这样的美好生活呢？时代在出卷，农民在出卷。

路径有很多，但最关键的一条还是要到我们党的初心使命里找线索，从我们出发的源头找答案。

2005年5月21日，习近平同志在《农民日报》专访《习近平的“新‘三农’”说》中，深刻论述了他对“三农”工作的认识，即：务必执政为民重“三农”、务必以人为本谋“三农”、务必统筹城乡兴“三农”、务必改革开放促“三农”、务必求真务实抓“三农”。

真理的力量往往在时间的流逝中更见清晰。“千万工程”的历程，更加印证了这五个“务必”的真理性、科学性、人民性、实践性。

务必执政为民重“三农”。就是要从全局的战略高度看待“三农”的重要意义，对解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的认识不能模糊，对农业在国民经济中的基础地位不能动摇，对扶持“三农”的各项工作力度不能减弱。任何时候、任何情况下都要始终坚持重中之重战略不动摇。习近平同志在浙江时，亲自抓“千万工程”的部署落实和示范引领，每年召开全省现场会作现场指导。连续好几年，习近平同志新年调研的首站都是农村，新年度省委召开的第一次全省性重要会议就是农村工作会议……这样的“为”、如此的“重”，体现在施政方针、政策举措，也体现在细节上。

务必以人为本谋“三农”。就是要把我们党的群众工作路线贯穿于“三农”工作的方方面面，始终坚持乡村建设为农民而建，乡村振兴为农民而兴。“千万工程”为什么能二十年久久为功，取得巨大的成绩？我们党为什么能带领人民，100多年步履铿锵走到今天？一切的密码都大不过这四个字：“以人为本”。既要实现好、维护好、发展好农民的物质利益和民主权利，还要不断增强农民群众的自我发展能力，充分调动他们参与乡村建设发展的积极性和创造性，尊重民意、维护民利、强化民管。不要怀疑农民生活的智慧，更不用担忧他们改造世界的力量，只有真正走进农民、相信农民、依靠农民，我们才能走好新时代的赶考之路。

务必统筹城乡兴“三农”。乡村当然是独立的存在，不是城市的附庸。但是，如果离开了城市的支持，它也难以获得充足的现代化资源和要素保障，没有城市的参照、城市的需求，乡村的存在就没有那么珍贵。所谓“孤阴不生、孤阳不长”，城乡之间亦是如此。务必统筹城乡兴“三农”，就是要把农业的发展、农村的繁荣、农民的增收放到整个国民经济发展的大局中统筹考虑、规划、安排，把城市和农村作为一个统一的有机整体系统谋划、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用。如此，“三农”才有出路，城市也才能继续“让生活更美好”。

务必改革开放促“三农”。从历史的角度，这个世界上可能不会有哪个群体像中国农民一样，对“改革”这两个字如此感同身受，他们也是最具有改革精神和改革基因的。从未来的发展，无论是重中之重战略的持续落实，以人为本理念的深入贯彻，还是城乡统筹机制的不断完善，其背后都必然是一连串的体制机制的改革在起作用。没有改革，不会有“千万工程”的成就，也不会有“三农”的未来。事实上，“千万工程”就是改革精神、改革动力、改革举措推动的一场大改革。务必改革开放促“三农”，就是要始终以与时俱进的精神状态和强烈的政治责任感，深入推进改革开放，不断为“三农”发展添活力、强动力、增后劲。发展不停步，改革不止步。

务必求真务实抓“三农”。农业农村工作，直接面向的是广大农民群众，涉及亿万农民的根本利益，来不得半点虚假。农民最讲究实际，是盖一座漂亮的牌楼好，还是为农民修建100个卫生厕所好，他们心中自有计较。但是这种工作成绩，往往是“潜绩”而不是“显绩”，因此抓“三农”工作必须要有科学的精神和求实的作风。务必求真务实抓“三农”，既要求得“真”，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，尊重规律、尊重民意，从实际出发做决策、想问题、办事情；更要务得“实”，一旦确立了目标，必须稳扎稳打、循序渐进走下去，既要保持历史耐心，一任接着一任干，也要努力创新突破、与时俱进，积小胜为大胜，带领农民群众不断奔赴更加美好的新生活。

在浙江金华花园村，坐落着一座“千万工程”展示馆，这里记录了“千万工程”的思想轨迹、发展脉络、实践成效。那也是包括花园村在内的无数乡村的感恩和情怀所系。正是受益于“千万工程”的乡村革命，万千乡村变得更加和美、更有活力，他们也在这场革命中蓄积了通向未来的强劲动力。

风已起，未来已来。今天，我们正站在历史的路口。一个人类历史上人口体量巨大的国家正在迈向他的现代化之路，这也是一个最古老的民族、一片最古老的土地的现代化之路。中国千千万万的乡村，他们的未来也将迎来更为巨大的改写。诚然，这必定是一个艰难而又痛苦的过程，但中国乡村的希望正在这里，乡村振兴的契机正在这里，中国式农业农村现代化的美好未来正孕育在这里。

“千万工程”源自浙江，“千万工程”属于中国，“千万工程”的智慧也一定属于一切向往美好生活的人们。

初心如磐，

使命如山；

道路如砥，

行者无疆。