完善收入分配制度 促进共同富裕

李实浙江大学文科资深教授杨一心浙江大学共享与发展研究院研究员

完善收入分配制度是实现共同富裕的重要路径。中央财经委员会第十次会议进一步阐明了共同富裕的内涵和要求，强调共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，不是整齐划一的平均主义，明确提出“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”“形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”，强调要着力扩大中等收入群体规模，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

客观地看，目前我国中等收入群体规模还不大，并且低收入群体增收存在困难；全社会的收入、财产差距尚未呈现明显的缩小趋势，少数人群通过不合理甚至非法手段获取不当利益。这些分配领域的问题都阻碍了实现共同富裕的步伐。整顿收入分配秩序、形成合理的收入分配差距以促进共同富裕，重要任务是要增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入。

促进更多低收入群体迈入中等收入行列

中央财经委员会第十次会议明确提出，要推动更多低收入人群迈入中等收入行列。当前，低收入群体体量还比较大，占全部人口的60%以上。从长远来看，能不能实现共同富裕，很大程度上取决于低收入群体收入水平的提升幅度，取决于有多少低收入群体能够迈入中等收入行列。

近年来，通过政策多管齐下，低收入群体的收入有了明显增加。2020年全国低收入群体人均可支配收入名义增长6.6%，增速高出全国居民人均可支配收入平均水平1.9个百分点，低收入人群较快的收入增长已成为促进中等收入人群扩大的一个重要因素。如果低收入人群中有20%的人在未来几年能够升级成为中等收入人群，社会总消费就能够提高8%左右。因此，进一步增加低收入人群收入，促使其迈入中等收入行列，对于形成合理的收入分配格局、持续拉动消费乃至促进经济增长，都具有重要意义。