保民生稳民生放在重要位置

政府工作报告中提出，切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。

记者梳理发现，在今年政府工作报告中，“保”字出现122次，“稳”字出现64次。就业是最大的民生，今年政府工作报告中有35次提到就业，提出将城镇新增就业目标设定为1100万人以上，可见保就业的重要性。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍表示，政府工作报告中民生这方面的内容很丰富，去年我们是“六稳”“六保”，今年我们依然要把保民生、稳民生放在重要位置。新冠肺炎疫情的不确定因素依然是巨大威胁，老龄化加剧、医疗卫生建设，一系列问题都需要通过加大民生资金投入来解决。

中国政法大学法学院院长焦洪昌认为，就业是国家稳定发展的大问题，每年政府都把解决就业问题作为重要任务。未来我们不仅仅要完成就业人数目标，更要促进高质量的就业，更好地发挥人力资源优势，提高社会效率。

创新驱动发展和科技创新成为重头戏

今年是“十四五”开局之年，创新能力显著提升是“十四五”主要发展目标之一。在政府工作报告中，“创新”出现43次，创新发展和科技创新成为重头戏。

政府工作报告中提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授竹立家认为，复杂的国际国内形势下，中国未来发展的根本动力是创新。创新包括技术创新、经济发展方式创新，也包括乡村振兴、财政政策等各个方面的创新，经济发展上的创新就是继续扩大改革开放，用创新思维推动中国的发展。

中国要打好关键核心技术攻坚战，推动科研进步成为发展的侧重点。正如政府工作报告提出，“全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于‘十三五’时期实际”“中央本级基础研究支出增长10.6%”。

张俊伟认为，坚持创新处于中国现代化建设全局中的核心地位，而人才处于创新的核心地位。如何加大人事制度改革，政府工作报告给出了明确的要求，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干，释放的信号也很清晰，就是要千方百计把创新能力搞上去。

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