发展租赁住房，建立购租并举的住房制度，对于促进实现全体人民住有所居的目标意义重大。中央经济工作会议将发展租赁住房作为“解决好大城市住房突出问题”的重要内容。如何推动保障性租赁住房建设？如何规范发展租赁市场？记者采访了有关部门和专家。

瞄准新市民，大力发展政策性租赁住房

“2020—2022年计划发展15万套（间）政策性租赁住房”“有望解决20余万新市民的住房问题”“通过利用存量土地、集体土地、非住宅房屋改建等方式筹集政策性租赁住房10万套（间）”……在沈阳、南京、杭州等多个城市，政策性租赁住房正加紧建设。

中央经济工作会议强调，要高度重视保障性租赁住房建设。政策性租赁住房已经成为各地加强保障性租赁住房建设的重点。

保障性租赁住房主要包括公租房和政策性租赁住房。“公租房主要发挥了对城镇户籍住房和收入‘双困’家庭的兜底保障作用。”住房和城乡建设部有关负责人介绍，截至2020年底，已有3800多万困难群众住进公租房，累计2200多万困难群众领取了租赁补贴，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。

随着新型城镇化纵深推进，住房问题已从户籍家庭转向新市民群体。这部分群体购房比例低、以租房为主，同时，市场供应的租赁住房普遍户型大、租金高，缺少与这一群体经济能力相匹配的小户型、低租金住房供给。因此，住房保障的重点也随之从解决户籍居民住房困难转向解决大城市新市民群体的住房问题。

“据国家统计局数据，2019年全国人户分离的人口2.8亿人，其中流动人口高达2.36亿人。新市民群体量大面广，靠政府投资的公租房难以覆盖。”浙江工业大学副校长虞晓芬介绍，2019年住建部提出发展政策性租赁住房，为新市民提供适当、安全、负担得起的“一张床”“一间房”或“一小套房”。

相关报道: