绿色发展涉及经济社会发展各方面和全过程，要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面转型，既要把握关键，也要统揽全局，既要突破创新，又要蹄疾步稳。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出健全生产体系、流通体系、消费体系、基础设施体系、技术创新体系、法律法规政策体系在内的六大体系，首次全方位诠释了绿色低碳循环发展的核心内涵。前三大体系，涵盖了生产、流通、消费三个社会再生产的关键环节。健全生产体系，重点是要推进工业绿色升级，加快农业绿色发展，促进服务业绿色发展，壮大绿色环保产业，提升产业园区和产业集群循环化水平，构建绿色供应链，从而使生产方式加速绿色转型。健全流通体系，重点是要打造绿色物流，加强再生资源回收利用，推进绿色贸易体系建立，从而减少经济社会整体运转过程中的资源消耗和污染排放，提高经济循环效率。健全消费生产体系，重点是促进绿色产品消费，倡导绿色低碳生活方式，使绿色成为人民群众的理念共识和生活习惯，持续增进人民群众的幸福感、获得感。后三大体系，构筑了基础设施、技术创新、法律制度三项关键支撑。加快基础设施绿色升级，重点是推动能源体系绿色低碳转型，推进城镇环境基础设施建设，提升交通基础设施绿色发展水平，改善人居城乡环境，着力补齐绿色基础设施短板。构建市场导向的绿色技术创新体系，重点是鼓励绿色低碳技术研发，布局一批前瞻性、战略性科技攻关项目，培育绿色技术创新主体，加速科技成果转化，支持绿色技术创新成果转化运用。完善法律法规政策体系，重点是强化法律法规支撑，健全绿色收费价格机制，加大财税扶持力度，大力发展绿色金融，完善标准认证体系，培育绿色交易市场机制。应当说，“六大体系”的提出，全面阐述了当前绿色低碳循环发展的重点任务，为下一阶段各地方、各部门推进绿色低碳循环发展指明了方向。

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