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近年来,各部门贯彻落实新发展理念,出台了一系列推动绿色发展的政策法规、技术创新、壮大产业、绿色金融等方面文件,取得了显著成效。但从整个制度构架来看,始终少一块“压舱石”,缺一张“总蓝图”,没有一个立足全局、部署整体转型的文件。作为落实十九大报告系列重要改革举措中的重要一项,《意见》明确提出了要将发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,统筹推进高质量发展和高水平保护,首次从全局的高度,全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,提出了一系列可操作、可落地的政策措施,完成了绿色发展制度体系由“战术体系”向“战略体系”的转型,为“十四五”乃至更长时期的绿色低碳循环发展指明了方向,明确了重点,弥补了空白,意义十分重大。
二、健全“六大体系”,深入诠释绿色低碳循环发展核心内涵