过去一年，优化营商环境有效增强市场活力、稳定社会预期。1月，《优化营商环境条例》正式施行，这是我国为优化营商环境颁行的第一部专门行政法规；7月，国务院办公厅发文部署进一步优化营商环境更好服务市场主体，明确持续提升投资建设便利度等措施；12月，《市场准入负面清单（2020年版）》发布，清单共列入事项123项，比2019年版清单减少8项。

目前，各类行政审批大幅压缩，中央层面核准的企业投资项目压减90％，非行政许可审批退出历史舞台；深化商事制度改革，全面实现企业开办全程网办目标，开办时间压缩至4个工作日以内。

国务院发展研究中心副主任张军扩认为，新设企业同比增长，表明优化营商环境工作起到了很大的作用。“我国复工复产这么快，和企业市场主体活力得到充分发挥是分不开的，通过监管便利化、提供优质服务，减税降费、金融支持等方面，改善了营商环境，激发了市场主体活力。”

以纳税便利化改革为例，“十三五”期间，税务系统先后推出120条便利措施，审批事项由87项减少到6项，取消61个税务证明事项，税收营商环境不断改善。目前，实现了90%的涉税事项、99%的纳税申报业务都可网上办、线上办、掌上办。

北京国家会计学院教授李旭红认为，商事登记、纳税服务等一系列举措，强有力促进市场主体设立、成长，为我国经济高质量发展注入新动能。

“我国市场准入门槛不断放宽，公平公正监管不断完善，政务服务效能不断提高，高效规范、公平竞争的国内统一市场正在加快形成。”国务院发展研究中心企业所副研究员马晓白表示。

纾困解难激发活力

河南省长葛市佛耳湖镇尚庄村是传统的蜂产品专业村，有数家规模较大的蜂产品企业。去年以来，村民们纷纷开设网店，一直忙得热火朝天。

相关报道: