央广网北京1月19日消息 2020年中央经济工作会议提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。特别策划《新格局新动力——经济之声对话经济学家》，今天（19日）推出：构建新发展格局，如何补短板创新机？——对话中国经济体制改革研究会副会长、经济学家樊纲。

记者：您觉得我们要努力构建这样的新发展格局，它的核心动力是在什么地方？现在还有哪些比较明显的短板？

樊纲：双循环就是怎么把我们的市场利用好，把市场做大，国内的生产和消费能够不断地提升，提高各种质量。这个和以前我们所说的扩大内需（相比），双循环有很多不同内容的。扩大内需只是从需求侧讲，包括城市化、收入分配、低收入阶层的收入增长，包括社保、消费信贷、电商等等，这些问题仍然在双循环里面。要能够循环起来，一定要使我们的市场不断做大，需求不断地提高。

但是双循环的含义同时包含着很多供给侧的内容。为什么提双循环？因为国际的循环有些循环不下去了，必须在供给侧自主创新。供给侧首先就是要补短板，然后要使国内的循环能够循环得好，就要打通各种堵点，消除各种梗阻，这就是改革问题了。我们的资金为什么转不到实体经济去？那就是因为有堵点。各种产业政策怎么就不能够真正落实，梗堵在什么地方？为什么政策制定出来了，最后落实不到中小企业当中去？这个我们要消除堵点。电商为什么便宜了？因为减少了很多环节，但是仍然有很多堵点。我们的物流成本跟美国比，它占GDP的8%，我们大概是占GDP的18%，说明这当中有很多堵点、很多梗阻，因此就需要改革，需要结构调整等等，所以有很多供给侧的事情。

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